為中天關台案投書媒體 陳長文籲NCC：聞過則喜、不應上訴
要聞中心／綜合報導
台北高等行政法院在5月10日對「中天不予換照案」作出判決，認為NCC以「營運不善」駁回中天電視台換照申請之處分有錯誤。為此，知名律師、法學教授陳長文投書媒體，表示NCC不應對此案再提上訴，且要「聞過則喜」，才能達到促進通訊傳播健全發展的初衷。
陳長文今（18）日投書《聯合報》，以「聞過則喜 NCC不應上訴」為題，對NCC提出兩點建議。
陳長文表示，現在主控權已回到NCC手中，該如何走出法制（法匠式執法）到法治（上善若水的良制）的「新聞自由」康莊大道，端視NCC委員們一念之間，並給予NCC兩點建議：
一、新聞自由乃民主社會言論自由的「擴大器」，開放和鼓勵應遠重於限縮和處罰：北高行裁判之新聞稿具體指摘，NCC因「違反換照審查辦法⋯基礎錯誤而資訊不完全，足以影響所憑審議不予換照之結論，⋯，原處分自於法有違。」又NCC需依北高行判決之法律見解重為審議，因此就中天請求撤銷違法處分勝訴，就「是否准予換照」及「賠償」部分則尚待NCC重為適法判決而定。
陳長文一方面肯定北高行秉持法律人良知，勇於指正NCC決策過程違法瑕疵，而秉持「有疑，有利被告認定」之正確做法，此亦為行政法院審理民告官訴訟應有之審慎態度！另一方面，該「一部勝訴一部敗訴」非但不是陳建仁（行政院長）口中判決「有輸有贏」的評價，反倒是北高行為尊重「權力分立」之憲法原則下，用形式上的敗訴判決留給NCC判斷餘地（決定權）的不得不，實則北高行不認同NCC不予換照決議已盡在不言中！亦即，本案中天雖小輸面子實則贏了裡子！
陳長文認為NCC之職責既然是落實憲法言論（新聞）自由之保障，媒體監督理應抱持開放求好而非嚴罰之立場，提供衛星電視台繼續經營並服務閱聽民眾機會。其實，民主社會串流及社群媒體蓬勃發展下，決定媒體去留是市場而非政府！
二、參考20年前原子能委員會（原能會）令國人讚嘆之前例，NCC應放棄上訴、重為換照決議，樹立行政機關聞過則喜（及節制濫權）之良制！
2002年民生別墅國家賠償案，原能會測得民生別墅有海砂輻射汙染卻未盡告知義務、造成住戶損害，原能會遭法院判決敗訴賠償。原能會雖得上訴，但是，原能會長官（經法務建議），採聞過則喜果斷放棄上訴之決定，展現政府存在乃為民服務的謙抑本質！這樣的故事值得NCC學習！
陳長文曾投書《行政法院—法治國穹頂上搖搖欲墜的「拱心石」》、《為法治，吳院長就辭職吧！》就是期待法院能臨淵履薄，實踐許大院長口中：「行政法院如同法治國穹頂上的『拱心石』」的招牌！
陳長文表示：因此，筆者固然了解NCC有權上訴，然執意上訴，最高行雖仍可維持北高行之原判！只是無端司法資源浪費、正義姍姍來遲的成本將是全民埋單，屆時NCC公信力難免蕩然無存！
陳長文在文末建議NCC應放棄上訴、重為換照決定，才能達到NCC促進通訊傳播健全發展的初衷！
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