影/如韓KCC操縱媒體審查「NCC陳耀祥竟穩坐官位！」 羅秉成謬解法院判決遭學者揪細節打臉
記者呂承哲／綜合報導
台北高等行政法院10日判決撤銷近三年前NCC不讓中天新聞台換照的裁決，認為NCC不讓換照是於法無據。當時行政院代理發言人羅秉成在隔天公開指稱，NCC只是程序瑕疵，在法律上可以補正，「所以法院沒有否定不予換照的理由」。對此，前NCC內容處處長何吉森指出，北高行的判決結果本身就包括程序問題，何來可以補正之說。
韓國的通信委員會（Korea Communications Commission, 即KCC）主席韓相赫，相當於國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥，在TV朝鮮頻道申請換發執照，運用權力安排曾批評該媒體的社運人士擔任評委，涉嫌操作核發執照的結果，雖然該頻道勉強過關、低空飛過，但事情被揭發後遭到南韓檢方搜查5次，最終以妨礙公務罪遭到起訴，反觀陳耀祥要關掉中天、輸掉官司，還要鏡電視強行上架，北檢將其列為瀆職罪被告，賠掉了NCC公信力，卻依舊穩坐官位，沒想到羅秉成竟還聲稱，NCC只是程序瑕疵可以補正。
韓國通信委員會主席韓相赫。（圖／KCC）
何吉森指出，行政法院有兩審，NCC屬於獨立機關，不用跟行政院提訴願，直接跟高等行政法院提起行政訴訟，無論勝訴敗訴都可以再上訴最高行政法院。但是第一審是所謂的事實審，本身就要對NCC或是任何行政機關的處分，它的程序、實體的認定有沒有違法或不當。
也就是說，這次的高等行政法院在程序上認為，可能在評分表做出處分決定的前兩天，才公告最新評分方式，突然去認定不用2018年的評分標準，這個事實基礎已經有異動，還有資訊不完整，當然會影響到評審委員的態度，代表這個處分已經構成違法。這些認定都構成違法，當然包括程序在內，根本沒有程序要補正的問題。
行政院政務委員羅秉成。(圖／行政院提供)
何吉森表示，若NCC不服判決，當然可以上訴到最高行政法院，不過，最高行政法院只有法律審，只有針對高等行政法院的決定在法律認知上有沒有疑誤，若沒有就會駁回上訴，若是駁回就會要求「撤另處」，也就是NCC要將原來的處分撤銷，並由NCC另為適法的處分，所以並不是如外界所說「贏1件、輸2件」，NCC必須要重新處分，恢復中天的執照，以及79億元賠償的問題。
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