打疫苗現副作用「求救無門」？蔣萬安批「受害救濟審議慢」　衛福部緊急回應了

（中央社記者林育瑄台北電）國民黨立委蔣萬安16日質疑疫苗受害救濟審議效率緩慢，衛福部次長薛瑞元表示，因推行大規模COVID-19疫苗接種政策，疫苗受害救濟申請案遽增，衛福部已邀專家分擔審議工作，會檢討程序，加快審議速度。

立法院社會福利及衛生環境委員會16日舉行「現行疫苗接種受害救濟制度如何因應COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗之不良反應案件數劇增」公聽會。

社會福利及衛生環境委員會輪值召委蔣萬安說，疫苗覆蓋率漸增，但因接種疫苗產生不良反應，政府有責任提供救濟管道。

不過，蔣萬安指出，目前疫苗預防接種受害救濟的審議效率緩慢，COVID-19疫苗受害救濟審議會今年只開過3次，共審議60案，其中僅5案被認定有關、2案無法確定相關。

列席的衛生福利部次長薛瑞元說，因推行大規模疫苗接種政策，民眾申請案件遽增，截至12月10日止，因COVID-19疫苗而申請預防接種受害救濟案共2776件，其中71%已完成申請程序，60件已有結果。

薛瑞元表示，因應案量遽增，目前衛福部的因應措施包括委託國家生技醫療產業策進會，代替地方衛生局辦理調閱病歷等行政工作；類型化處理案件；並陸續邀請病理解剖、血液疾病等10位醫學專家，分擔審議小組委員的鑑定審議工作。

律師陳曉雲指出，疫苗受害救濟制度的理念是減少訟爭、鼓勵接種疫苗，及提供人道補償。為解決審議嚴重遲緩的困境，宜儘速訂定病理解剖檢驗相關事項。

陳曉雲認為，考量緊急授權的COVID-19疫苗本身有難以避免、無法預測或尚未發現的風險及副作用，應從寬、從速救濟以安民心。

身為衛福部預防接種受害救濟審議小組（VICP）一員的台灣大學醫學院附設醫院小兒部感染科醫師呂俊毅，贊成加速審查，但反對犧牲審查的嚴謹性。

呂俊毅說，疫苗受害救濟是要區分關聯性，與疫苗有關給予適當救濟，無關則說明清楚，浮濫救濟反而影響民眾對疫苗信心，要增加信心唯一的方法是傳遞正確訊息；而且，台灣申請疫苗受害救濟較寬鬆，不用負擔費用與舉證責任，救濟制度有利於申請人。

薛瑞元最後回應，救濟的本質是補償，目前對疫苗受害救濟的認定方式是採用關聯性而非因果關係，相對寬鬆。在加速審議程序方面，衛福部有需要改進之處，會再檢討相關程序。

針對放寬標準一事，薛瑞元指出，應該無人認為所有施打疫苗後的不良反應都要補償，所以一定要有審查機制，現在有人主張放寬認定標準，但問題在於如何放寬。

薛瑞元認為，若無更好的判斷方式，還是讓VICP委員依現有程序判斷，且國際的疫苗施打量已有數億劑，疫苗究竟與哪些疾病、狀況有關聯，都會逐漸出來，衛福部會滾動式檢討。