孩子換尿布、更衣會被拍？衛福部澄清「監管雲」非24小時監看

立法院今年4月14日三讀通過「兒童托育服務法」，規定托嬰中心監視影像須上傳雲端保存，卻引發家長與業者對隱私保護的廣泛擔憂。中華民國兒童教保聯合總會日前舉行記者會，指出影像保存期限、調閱權限、資料外流責任、駭客風險與監督機制等關鍵問題，至今仍缺乏明確規範與配套措施。 

衛福部社家署長周道君針對外界疑慮進行澄清，強調「監管雲」並非外界想像中有人24小時坐在大螢幕前監看托嬰中心，而是類似「異地備份」的概念。該制度目的在於當發生兒虐或照顧爭議時，能保留影像作為證據，協助釐清事實真相。 

周道君表示，托嬰中心原本就依法必須設置監視設備，並保存影像至少30天。新制上路後，僅是增加「雲端異地儲存」機制，以避免影像因設備故障、人為刪除或損毀而消失。這項補充措施旨在防止過往「監視器剛好壞掉」的爭議重演。 

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針對家長最關心的「換尿布、更衣是否會被拍下」問題，周道君明確表示，現行法規並未要求監視器拍攝幼童私密部位，未來也不會要求針對尿布台、更衣區等位置進行特別拍攝。監視器設置原則仍以「公共空間」為主，概念類似一般大樓公共區域監視設備，目的是記錄整體活動狀況，而非聚焦特定孩童或特定動作。周道君強調：「我們不會刻意要求鏡頭對準尿布台、特定角落或私密位置。」 

儘管衛福部做出澄清，托育團體對「監管雲」仍高度憂慮。部分業者認為，托嬰照顧過程中，孩子難免有更衣、換尿布甚至短暫裸體情形，若影像上傳雲端，一旦遭駭客入侵、外流，恐造成無法挽回的兒少隱私傷害。

教保團體更擔心，隨著人工智慧技術日益成熟，若影像遭到不當截取、變造，後果恐怕更加嚴重。 對於資安與隱私保護，周道君表示，未來所有影像調閱都將有明確法律規範，包括「誰能調閱」、「在什麼情況下才能調閱」、「是否留下調閱紀錄」等，都會納入授權子法中規範。所有調閱行為都將留下紀錄，以確保透明度與可追溯性。 

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周道君指出，雖然「兒童托育服務法」已完成立法，但尚未正式施行，行政院後續仍須訂定施行日期。由於相關授權子法多達近20項，包括影像管理、權限控管、資安機制、保存期限與調閱程序等，衛福部已開始草擬相關配套，並將與托育業者、家長團體及專家學者進一步討論，期望在兒少安全保障與隱私權保護之間取得平衡。