政院定調「兒少未來帳戶」違憲 料明宣布不副署

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立法院7月24日三讀通過國民黨團與民眾黨團提案的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,並已在7日下午正式將三讀咨文送達行政院及總統府。依《憲法》規定,行政院必須在本月16日前決定是否副署。行政院發言人李慧芝今(13)日在行政院會會後記者會表示,對於立法院逾越憲政分際、侵害行政院預算權的作為,政府將採取必要的憲政作為。據了解,由於15、16日為假日,預估行政院將在14日、也就是明天下班前宣布不副署。

行政院發言人李慧芝。(圖/行政院開麥啦YT)
行政院發言人李慧芝。(圖/行政院開麥啦YT)

行政院秘書長張惇涵先前在立法院預算案協商時指出,藍白版本透過修法大幅增加行政院支出,恐有違憲之虞。他強調,依據《憲法》與預算法規定,行政院編列預算、立法院審議預算,立法院不得做出增加支出的決定。

而今天行政院會會後記者會中,李慧芝也針對藍白版本提出批評,指出在野黨版本允許個人自存,會讓有錢人存得更多、領得更多,進一步擴大貧富差距。相比之下,行政院版本採取成長津貼搭配弱勢兒少發展帳戶的雙軌制,對每名兒少從0到18歲提供至少108萬元的保底金額,並針對弱勢家庭採取一對一對存方式,優先投入資源到需要幫助的家庭,真正落實公平正義。

李慧芝表示,行政院在今年5月已提出《台灣人口對策新戰略》家庭支持篇,經過審慎的財政評估,是非常整體性的制度設計。該方案從「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」四大策略出發,涵蓋生育、養育與教育三大階段,包含十八項環環相扣的措施。其中0到18歲的成長津貼,每人每月5000元,已納入明年度中央政府總預算。

行政院秘書長張惇涵強調,行政院的成長津貼搭配弱勢兒少教育發展專戶,是一個全面的配套方案,既能保障每個兒少的基本權益,也兼顧弱勢家庭未來成長的發展。李慧芝透露,院長卓榮泰稍早提到,行政院最快下週就會完成中央政府總預算編列,送交立法院審議,預期從明年開始,符合資格的兒少就可以直接領取成長津貼。

李慧芝強調,對於立法院逾越憲政分際的作為,政府會適時對話說明,維護《憲法》所建立起的國家秩序。藍白版本的兒少帳戶條例第一年預估須支出約2162億元,與行政院規劃的兒少成長津貼1851億元相比,相差311億元之多,這也是行政院認為該法案在預算上存在問題的重要原因。

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