中視談磐石艦染疫遭罰50萬法官認NCC程序違法！言論自由撤罰

社群中心／綜合報導

　　最新消息！前年海軍磐石艦前往友邦帛琉參訪返國後，艦上官兵出現確診感染新冠肺炎，中視新聞台「2020庶民大頭家」節目討論這個主題，卻遭到NCC認定引起公眾恐慌裁罰50萬元，中視不服提告，台北高等行政法院認為，NCC裁罰程序違法，另基於言論自由保障，判撤銷裁罰，仍可上訴。

　　全案緣於，國家通訊傳播委員會（NCC）民國110年3月底審議決議對中視「2020庶民大頭條」討論磐石艦事件，進行裁罰新台幣50萬元，中視新聞台2020年4月21日晚上播出談話節目，由哈遠儀主持，並邀請來賓黃敬平、柯志恩、王世堅及李永萍參與討論，節目討論磐石艦防疫缺失造成艦上官兵感染新冠肺炎時，多次出現用「發病」、「生病」相關詞語，遭NCC認定未明確說明相關症狀引起公眾恐慌。

中視節目「2020庶民大頭家」談論磐石艦官兵染疫遭NCC裁罰50萬，台北高等行政法院裁定NCC裁罰程序違法，另基於言論自由保障，判撤銷裁罰，可上訴。NCC大樓（中天新聞提供）

　　NCC認為中視的節目中來賓討論內容，妨害公共秩序或善良風俗，違反廣播電視法且違法等級為「嚴重」等級，裁處50萬元罰鍰，中視不服提起行政訴訟。台北高等行政法院認定，NCC裁罰前的諮詢會議，是由主任委員自行裁量決定遴選委員人數，再寄發開會通知單給先行回覆可出席的15人，這樣的規定明顯違反諮詢會議設置的規定，難認已經適法組織為充分的討論溝通，形成意見。

　　台北高等行政法院進一步指出，NCC一方面主張其決定具有判斷餘地，卻無NCC委員會議詳細的討論及表決紀錄可供審查，無從查知其形成判斷的理由，且另方面又主張其諮詢會議的意見僅供NCC委員會議參考，沒有嚴格踐行相關規定的必要等，這並不合理，也沒有去落實憲法保障言論自由。

　　針對夾目內容與來賓言論，法院判決強調，節目內容的言論是民選議員、政黨代表及時事評論員在政論節目上就海軍防疫措施所為的事實敘述及評價，具有監督政府為良善施政的公共性，自屬政治性言論，應受較高程度的保障。NCC只以中視在節目部分敘述與事實不符、使用聳動、誇張陳述，有引發公眾恐慌之餘等抽象性理由就認定違法，並未嚴謹看待政治性言論在憲法上應受保障的必要，且此節目還沒有達到妨害公共秩序或善良風俗的程度，因此判中視公司勝訴，撤銷50萬裁罰。全案可上訴。