5兆外賣市場要變天了！陸市場監管局新規整頓外賣平台亂象

大陸市場監管總局24日公布《外賣平台服務管理基本要求（徵求意見稿）》，針對外賣平台服務管理提出新標準。這份新規範聚焦平台收費、促銷行為等重點問題，旨在規範平台服務管理、提升服務品質，並減輕商戶經營負擔。

《新華社》報導，今年年初統計數據顯示，大陸網上外賣用戶已達5.45億人，市場規模約1.2兆元人民幣（約5.13兆元新台幣），平均每天在外賣上的消費近33億元人民幣（約141億元新台幣）。在如此龐大的市場規模下，外賣平台的規範與發展顯得格外重要。

《紅星新聞》報導，今年以來，由於各大外賣平台爭奪即時零售流量入口，反覆發起補貼、大額折價券等活動，加劇餐飲市場「內捲」問題。在此一背景下，徵求意見稿聚焦外賣管理平台突出的問題，針對廣泛受關注的「內捲式」競爭、平台收費不透明不合理、「幽靈外賣」、外送員權益保障不足等熱點問題形成標準條款。

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對外經濟貿易大學法學院教授張欣表示，新規範要求商戶提供真實證照、門店場景資訊，甚至需要「一鏡到底」的定位影片，並由平台執行商戶準入與動態審核，輔以「網上亮證」的社會監督機制，從源頭阻斷違規商戶的進入管道。

針對「幽靈外賣」問題，新規範明確指出，這類商戶透過假證、套證、借證等違法違規手段在外賣平台提供餐飲服務，埋下食品安全隱患。為解決這個問題，平台必須嚴格審核商戶資質與經營資訊。

大陸中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長李強治指出，新規範明確禁止平台強制或變相強制商戶開展價格促銷，或干預商戶促銷力度，同時價格促銷成本不應變相或直接要求商戶分攤。

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在保障外送員權益方面，新規範要求平台規範勞雇關係，確保合理收入與勞動時間，加強業務培訓與職業保障，建立公平、合理、可持續的權益保障機制。

中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟認為，這項標準透過整合食品安全、公平競爭、勞工權益等不同面向的監管要求和合規管理，有助於優化外賣行業生態，實現各方利益相關者的共生共贏。