即將就任美國總統的川普昨(17)日與大陸國家主席習近平通電話。與此同時,北京史無前例地派出國家副主席出席川普就職。專家分析,美中在緊張關係下都有迫切的溝通意願,「習川會」或在今年上半年登場。
根據《美國之音》,分析人士指,美中針對川習通話釋出的新聞稿顯示出較「緩和」的言辭論調,也體現了川普與北京方面希望迅速展開溝通的意願。川普本月稍早曾稱,他與習近平一直通過幕僚進行溝通,並對美中關係表示樂觀。
智庫美國外交關係協會(CFR)高級研究員明克勝(Carl Minzner)評論,與川普首次入主白宮時相比,川習此次通話展示兩人對改善個人關係的意願。
明克勝說,北京在2016年11月有關兩人當時首次通話的官方新聞稿稱「雙方只是寒暄,沒有討論實質性問題」。隨後因川普打破數十年慣例,直接與時任台灣總統蔡英文通話,遭北京強烈抨擊。
德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)認為,「中美領導人間的溝通對於管理中美之間日益激烈的競爭至關重要,因此川普和習近平的這次通話是一個好的開端」。但她同時強調,中美還有許多爭議性問題需要管理。
此外,專家認為「習川會」很可能會在近期登場。曾擔任美國國安會中國事務主任的韋德寧(Dennis Wilder)說,習近平可能等不到年底,今年上半年可能就要與川普會晤。
韋德寧表示,「我認為兩人都渴望再次見面。他們之前在海湖莊園和北京見面時似乎就產生某種默契。因此我預測,今年上半年的某個時候,2人會舉行某種形式的面對面會談」。
而就在川習通話前不久,北京17日宣布,應美方邀請,習近平特別代表、大陸國家副主席韓正將出席川普的就職典禮。
川普在去年當選總統後不久就邀習近平出席其就職。美國總統邀請外國領導人參加就職典禮相當罕見。中國大陸歷來也是派駐美大使代表北京出席。分析說,習近平派出韓正作為對川普邀請的回應,顯示對美國的尊重。
韋德寧認為,「習近平出於對川普的尊重以及為兩國關係奠定積極基調的願望,不得不派人前來」。習近平基於政治和對國內反應的考慮,「不敢冒險親自前來」,以免產生負面效果,但派遣北京高官是史無前例之舉。
至於韓正是否能成為替北京改善美中關係的「先行兵」,外界有不同解讀。葛來儀稱,「相信在就職典禮後,韓正將有機會與他的美方對等官員(副總統范斯)短暫會面。這將是雙方初步探查彼此意圖的機會」。
韋德寧稱,韓正出訪華盛頓是北京爭取與川普政府進行密切互動的機會,「我認為習近平在通話中肯定提出了要求川普與他的代表會面,並可能表示他希望他的代表與川普新內閣成員會面。因此,我預計韓正將進行一系列會晤」。
但也有觀點認為,韓正雖為國家副主席,但僅具象徵性意義,因此在與美方溝通時發揮實質作用的空間有限。
《北京之春》(Beijing Spring)榮譽主編胡平認為,韓正可能會與美方初步溝通未來「習川會」的安排,「這個信息很重要,但這個信息誰都可以傳達,不是那麼要緊」。他表示,韓正作為習近平的代表,說出習近平的想法意圖,代習近平講話,進行會談的可能性不大。