NCC團滅倒數！政院傳將採「檢察總長模式」由他代主委

國家通訊傳播委員會（NCC）面臨嚴峻危機，現任3位委員包括代理主委陳崇樹、委員王正嘉及王怡惠任期僅到今年7月31日止，8月去職之後，八月起NCC將陷入無委員狀態，確定「團滅」。行政院近日傳出將採取「檢察總長模式」，指定新任主祕溫俊瑜代理主委職務，以維持機構運作。

據《中國時報》今天（13日）報導，NCC委員應有7人，每隔兩年交互提名3、4位委員。然而行政院兩次提名人選均因爆發爭議而未獲立法院多數同意。而在現任3位委員於8月去職之後，NCC將陷入無委員狀態，官最大的就是主祕。根據現行法規，只能由委員代理主委，但對於無委員時如何處理卻未有明確規定。業界認為，屆時由行政院直接指定的機率相當高，雖然這有適法性的問題，也會影響獨立機關地位，但「行政院沒在怕的」。

報導指出，在現任委員去職前夕，NCC內部進行大規模人事調整。原主祕黃文哲調任參事、綜規處處長溫俊瑜升任主祕、平台處處長詹懿廉調任綜規處處長、北監處處長蔡國棟調任平台處處長、法務處代處長謝佩穎升任北監處處長、參事兼網傳辦主任詹文旭接任法務處處長。業界分析，這些調整顯然是為無委員狀態做準備。

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業界認為，原主祕黃文哲在前主委陳耀祥任內積極參與中天關台案，備受爭議。此次藉由輪調轉任參事，表面上說法是準備退休，實際考量應是避免前案重提。相較之下，新任主祕溫俊瑜較無爭議，若被行政院指定為代理主委，被攻擊的點也相對較少。

而委員不足額帶來的影響已逐漸浮現，據NCC統計，這兩年雖然透過應變機制維持基本運作，iPhone等射頻設備仍可在台上市，但包括換照、裁罰、申設、營運計畫變更等104項業務均已停擺。此狀況導致數十個頻道和廣播電台處於「合理違法播出」狀態，部分有線電視系統台迄今仍無法更換董監事。