記者彭巧蓁/綜合報導
美國參議院日前通過了2023年度國防授權法案,授權未來5年提供台灣100億美元無償軍援,並要求加速處理台灣軍購請求。此一消息引發國人熱烈討論,而我國防部也發表聲明表示感謝美國國會展現強勁支持,推動友我法案,認為對台軍援的相關措施將有助於國軍建軍備戰、確保印太區域的自由開放與和平穩定。不過政治學者翁履中分析指出,此次破紀錄的軍事援台金額,而且是無償援助形式的對台軍援確實是看到美方的滿滿誠意,然而最重要的部分,還是要回歸如何落實。
美國對台軍援案,有學者點出後續如何落實才是重點。(示意圖/PIXABAY)
翁履中在他的臉書上發表長文分析,「美國國會內挺台的議員們這次跨黨派合作,促使台灣最終可以取得無償的協助。毫無疑問,在美國國會之中,支持台灣的力量,確實有一定的實力,不過,國會力挺台灣,是不是代表法案由拜登總統簽署之後,台灣就真能取得每年二十億的援助?而這二十億台灣又可以買些什麼?許多評論和學者,在不熟悉美國國會政治的情況下,只看新聞和帳面數字來解讀,導致很多人誤以為,有國會的力挺,台灣就篤定可以獲得想要的軍事援助。殊不知,如何讓國會挺台的力量能夠透過行政部門來落實,從撥款到計畫執行是否能不受到阻礙,其實才是真正的挑戰。」
他也指出何謂真正的挑戰,首先,在拜登總統簽署同意之後,僅僅代表美國行政部門得到國會認可,每年最多可以動支二十億美金軍援台灣。因此國防授權法,其實就像是「申請信用卡」,被銀行批准了一定的額度。後續還得透過政府部門提出相關預算的執行計畫給撥款委員會,確認執行無礙後才會准許動用預算。而台灣每年二十億的無償援助,也不是想買什麼就買,只能用在美國政府批准的軍事項目。
翁履中最後認為,「從台灣看國防授權法,不能只看到正向的支持,而忽視了現實的挑戰。更不能忘記美國國會現在要加碼協助台灣的根本原因,在於華府認為中美之間氣氛緊繃,台海爭端真的有可能一觸即發,所以支持台灣的美國國會議員們,才會如此緊張的想盡辦法,要給台灣更直接的援助。」他表示,台灣社會需要的,不是創造同溫層評論,而是理性的思考現實,冷靜的面對。