亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖週10日展開,包含美國總統拜登、大陸國家主席習近平等21個經濟體領袖將陸續抵達利馬。美聯社13日報導指出,由於川普在大選中的狂勝導致「跛腳鴨」拜登處境尷尬,習近平可能被視為該會議上更有話語權的領導人。
據美聯社報導,拜登(Joe Biden)原計劃於14日抵達秘魯,並向拉美夥伴承諾下任美國總統將繼續與他們的合作,但由於川普(Donald Trump)在先前美國總統大選中取得大勝,現任美國總統、民主黨人拜登處於「跛腳鴨」狀態,恐怕失去此次峰會的主導地位。
專家指出,川普「美國優先」政策的重現,對此次畢業之旅試圖強化美國形象的拜登造成不利影響,而大陸領導人習近平有望在美國「後院」搶盡風頭。
據報導,習近平到訪秘魯的首要任務是在14日與秘魯總統博魯阿爾特(Dina Boluarte)為當地的錢凱深水港揭幕,據悉該巨型港口耗資13億美金(約422億新台幣)。據此前路透社8日報導,秘魯外長基亞萊爾(Elmer Schialer)表示,錢凱深水港會將秘魯帶上另一個貿易水平。美聯社指出,此舉將充分彰顯大陸在該地區的影響力,預計未來十年的總投資將超過35億美金(約1137.5億新台幣)。
華盛頓智庫「美洲對話中心」(Inter-American Dialogue)大陸與拉丁美洲項目負責人邁爾斯(Margaret Myers)表示,「這不是美國希望參加峰會的方式」,「所有的目光都將集中在這個港口,習近平對此有何評論以及他如何闡明太平洋兩岸的關係」。她補充道,隨著川普領導下的美國似乎重新走向孤立主義,「中國將被視為替代方案」。
專家指出,儘管美國反對大陸在拉美不斷擴大影響力,但前者並沒有表現出建造錢凱深水港等基礎設施的能力或意願。華盛頓智庫威爾遜中心(Wilson Center)拉美計畫主任蓋登(Benjamin Gedan)表示,即使美國政府努力確保拉丁美洲大型公共工程計畫的競爭性招標,美國公司也沒有參與其中。蓋登指出,即使賀錦麗接棒拜登上台也不會改變這一點,但若民主黨在大選中取得勝利,拜登在利馬談論美國即將開展的合作(例如建立區域供應鏈)將更擲地有聲。
與拜登構建聯盟的方式相比,川普奉行的是「美國優先」,且承諾將延續他第一個任期內的單邊主義行動——當時他對外國競爭對手採取對抗姿態,並加劇了對華貿易戰。2022年,拜登曾啟動印太經濟框架(Indo-Pacific Economic Framework),旨在幫助整合該區域的經濟並使美國能夠對抗大陸。然而,川普2023年在競選時曾表示,若他成功重返白宮將終止這項貿易協議,這與他在2017年上任後立即將退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)如出一轍,後者導致美國在南美洲的影響力有所減弱,而大陸的影響力卻與日俱增。
分析人士稱,在本週的亞太經合組織(APEC)會議中,美中之間的激烈競爭將占據主導地位。蓋登認為,大陸有意在美國的近鄰地區「以智取勝」,習近平可能趁拜登落下風之際奪走與會者的注意力,「這對中國來說意義重大。」