美新國安戰略！強調嚇阻台海衝突　要求日韓大幅提高軍事責任

美國總統川普政府於5日發布新版的《國家安全戰略》報告，正式闡述了華盛頓對全球最敏感外交議題之一—台灣與南海的處理方針。該文件明確指出，美國將透過建立自身與盟友強大的軍事能力，以在印太地區維持軍事優勢，從而防止與中國大陸因台灣及南海問題發生衝突。

《路透社》與南韓《中央日報》5日報導，美國白宮5日發布新版的《國家安全戰略》（National Security Strategy， NSS）報告。該文件是美國政府定期向國會提交的願景聲明，也是川普1月就職以來的首份此類文件。這份以川普的「美國優先」為核心的戰略文件普遍被視為華府在外交與國家安全上的綜合指導綱領，除了提供與中國大陸競爭的戰略框架，同時也強調美國盟友應承擔在集體防禦上更廣泛的責任。

根據白宮發布的這份戰略文件，嚇阻台海衝突被列為美國亞洲戰略的首要任務。文件指出：「藉由維持軍事優勢來避免台海爆發衝突，是當前優先目標」。NSS將焦點鎖定在從日本九州、沖繩、台灣延伸至菲律賓的「第一島鏈」，表示美國將建立一支「能夠在任何地點阻止侵略行為」的軍事力量。但文件也強調，「美國的軍隊不能、也不應該單獨完成這一切」。

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新戰略明確要求美國的亞洲盟友—日本與南韓必須分擔更多軍事責任。新版的NSS寫道，「日本和南韓需要承擔更多防務責任」，美國應「敦促這些國家增加國防開支，重點發展必要的能力—包括新的能力—以威懾對手並保護第一島鏈」。其中，南韓已規劃在2035年前將國防開支提高至GDP的3.5%。此外，NSS還要求盟友向美軍提供更大的港口與其他軍事設施的使用權。

**美新版《國家安全戰略》報告強調日本與南韓須分擔更多軍事責任。（示意圖／photoAC）**

文件指出，此舉將能「強化美國及其盟友阻止任何企圖奪取台灣的能力」，以及任何其他「使台灣防衛變得不可能」的舉措的情況。

文件中關於「台灣」的措辭較川普第一任期的2017年版本更為強硬。2017年文件僅在一句話中提及台灣三次，沿用長期以來的外交語言；而新版文件則在三段文字中提及台灣八次，並指出：「由於台灣位於貿易繁盛海域且在全球半導體製造中占據主導地位，外界對台灣的高度關注完全合理」。凸顯台灣因其戰略位置與半導體產業優勢在美國戰略中具有關鍵地位。