知名實校將變國營！宜縣府遭批政策髮夾彎「放生實驗教育」

宜蘭縣「人文國民中小學」即將在今年8月起從「公辦民營」改為「公辦公營」，不少特色活動恐因配合公部門規範而被迫取消，讓不少學生跟家長相當沮喪，元月底更有家長、學生北上教育部陳情，宜蘭縣府遭批政策髮夾彎。

人文中小學自2002年起以「公辦民營」模式運作至今，九個年級約200名學生招生還算穩定，然而2017年合約到期重新招標時，曾因「財務自主」問題引發爭議，當時在藝人王仁甫、季芹夫妻及作家陳安儀等人開記者會力保力挺，加上校內教師、家長支持，最終由校內的教師周樂生以「自然人」的身分再簽6年合約。

但如今合約再度屆滿，招標卻屢屢「卡關」，學校將依法回歸「公辦公營」模式，有位不具名的中部教育大學教授表示，這個模式本質仍是政府營運，「不可能像民營有那麼多彈性活躍的趣味活動。平常課程計畫也必須送縣府備查」、「儘管老師用心以『學季』等主題式包裝課程，但送到縣府後常被質疑為什麼和別校不一樣、抄一抄出版社計畫不就好了，最後只能回歸平庸」。

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該教授提出個人意見，表示該校家長跟縣府已失去互信基礎，校方夾在中間應很尷尬，可找第三方組織深入研討，由學生、家長派代表與會，逐一列出想保住的「亮點課程」，商議如何在不違反《採購法》、《國民小學及國民中學正常教學實施要點》下，盡量讓現存課程活動保存。

但台師大教育系教授王麗雲持不同看法，她認為中小學義務教育本具「公共教育」精神，若以民營教育優先是「倒果為因」，目前課程綱要中「每周35堂課也留有至少10堂彈性課程空間，能保障學生基本學力兼具適性發展」，儘管「蒙特梭利」、「華德福」等實驗機構百花齊放，但教育界眼中看來不免「都在用自己相信的老師」，地方教師團體因此對實驗機構產生不信任感並不意外。王麗雲建議政府，應從源頭立法建立公開公平的選才機制，並在大學端導入完整的「實驗教育師資支持系統」，穩定成立教育理念學分學程，既然專業師資供給穩定，「末端第一線教學現場就沒人敢說斷就斷了」。

也有學者指出，不少學校轉型成實驗機構是因為沒人快滅校，因此照著實驗教育相關法規轉型，但不少不知情的家長，對「實驗教育」這塊招牌有既定立場的想像，他們大都高度專注孩子的教育，一旦現實跟想像有出入，就會動輒「蒞校指導」，釀成師生有壓力，主管單位介入，久了地方政府就「只想收掉」。

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該學者表示，辦實驗教育的地方政府要確保政策延續性，「不是計畫寫兩年就把學生放生，也應該定期與學生、家長們談談，了解他們的想法，但家長送孩子就讀前也一定要充分尊重孩子意願，否則「孟母三遷」還不如「就近入學」。

對政策被指「髮夾彎」，宜蘭縣政府教育處長陳金奇強調，該校原經營者因內部問題無法再獲委辦契約，縣府已以「公辦民營」格式多次公開招標未果，才依法辦理「接續期間」與後續「公辦公營」轉型，並非政策有「髮夾彎」，更沒有「放生」實驗教育的情事。