國慶連假期間,2名外送員接連發生死亡事故,勞動部隨即啟動專案檢查,並認定包括foodpanda、UberEATS等5家外送平台業者與外送員為僱傭關係,有立委擔心是否會調整契約為「真承攬」,但有學者認為,不只真承攬,恐怕還會改成「假居間真僱傭」的情況發生,影響勞動權益。
立委林靜儀、鍾孔炤邀請專家學者、政府官員等召開「網路訂餐平台外送員勞動權益保障」公聽會,討論如何保障平台、零工經濟勞動者權益。
中國文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示,立委擔心平台業者遭認定為僱傭關係後,可能會調整契約修正為「真承攬」,但他說,105年有清潔平台業者遭勞檢認定為「假承攬真僱傭」,但遭開罰後,業者反而向勞動部申請成為私立就業服務機構,與清潔員簽訂「居間契約」。
所謂居間契約指的就是「介紹人」,依民法規定「居間人,以契約因其報告或媒介而成立者為限,得請求報酬。」
李健鴻說,目前就業服務法仍無法處理「假居間真雇傭」的情況,擔心外送平台可能會轉而申請私立就服機構,情況可能會更複雜。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為,有業者在遭認定為僱傭關係後,便要修正契約,但訂作人並不能與承攬人隨時修改契約,而平台業者不斷提醒外送員時間、甚至還有專門抓違規與檢舉的間諜外送員,很明顯就有指揮監督,平台業者應負起雇主的責任。
勞動部官員表示,該清潔平台有登記成為私立就服機構,原本該平台與清潔員簽訂居間契約,認為是求才與求職之間的仲介關係,但台北市政府日前勞檢認定仍屬偏傭關係,勞動部尊重台北市政府的認定。
是否會有「假居間真僱傭」的情況?勞動部官員說,待勞動關係司公布僱傭關係如何認定的標準後,職安署會針對全國各地的外送平台執行專案檢查。
中時 林良齊