大鬆綁！外人來台投資85％改採事後申報

行政院會今（3）日拍板「外國人投資條例」修正草案及「華僑回國投資條例」修正草案。未來僑外資來台投資將大大鬆綁，由現行一律「事前核准」制度，放寬為「原則事後申報，例外事前核准」，約有85％的申請案件均可採事後申報，大大增加僑外資來台投資。

經濟部投審會執祕張銘斌表示，過去外人投資條例，自民國43年來，不論金額大小，一律均需核准，未來「外國人投資條例」修正草案及「華僑回國投資條例」修正草案，修正重點一是大幅簡化審查程序，由現行「事前核准」制度，修正為「原則事後申報，例外事前核准」。

未來必須事前核准案件包括四種型態：一、依投資行為、投資型態區分之一定金額或持股比例以上案件；二、投資負面表列限制類限制投資項目；三、投資人為外國政府（含主權基金）；四、特定地區投資人，即配合聯合國經濟制裁，或因應反恐針對特定地區國家投資案件 ，需維持事前核准制。

張銘斌說，一般簡易合併、分割或新創，原則都可改採事後申報方式辦理，較複雜的併購才採事前核准。張說，以過去平均3500件申請案為例，約85 % 即預估3000件均可事後申報，只有500件維持事前核准制，大大簡化僑外資來台投資。

申報或核准界限，以一定金額門檻，原則以100萬元為暫訂門檻，未來適時與央行洽商調整，伺上軌道後應可放寬；至一定比例原則日本明訂10％以上才需申報核准。

修正重點二是 強化外資審查制度之透明度及可預測性。張銘斌說，未來投資人申請案如文件不齊備者，主管機關須於5日內通知補正，受理後1個月內必須做出准駁，如涉及其他目的事業主管機關如NCC ，須於2個月內做出准駁；另外，對於投資案應予駁回或得限制投資之情形，亦有明確規定，以提升僑外人來臺投資審核之透明性及可預測性。

第三項修正重點是強化管理措施。張銘斌說，為落實事後監管，追蹤投資人投資情形，增訂主管機關事後管理權限。在罰則部分，由原先撤銷投資或取消結匯權的處分，修正為違反證券投資得處24萬至480萬元之罰鍰，並可停止投資證券1年或註銷登記。

如非上市櫃企業違反股權投資應申請未申請處12萬至60萬元之罰鍰、應申報未申報處6萬至30萬元之罰鍰，並得命其改正、停止股東權利停止或撤回投資。

工商 呂雪彗