近期各種經濟統計數據亮麗,股匯市長期趨勢樂觀,讓蔡政府躊躇滿志。但官員在解析背景原因時,都只強調國際景氣持續向好,台灣掌握到契機,卻刻意避談大陸對台灣這波成長的貢獻。甚至有綠色媒體主張,台灣經濟應擺脫對中國(大陸)的依賴,才是最佳生存之道。其實,大陸是全球爭搶的龐大市場,台灣豈能自甘疏離?只要保有自身相對優勢,就可以穩健依託大陸市場,而不是被動依賴關係,又有何不好?
台灣在兩岸經貿互動架構中氣勢是強是弱,要看自身爭不爭氣。對此,蔡政府責無旁貸。如果蔡政府的產經政策能包容大陸因素,能培育、留住面向大陸市場且技術領先、足以和陸方互補互利的廠商,則台灣經濟對大陸就會呈現穩健依託關係。
反之,若無視大陸市場,只在意新南向,產業標準一味迎合美規、日規,逼迫眾多專擅對陸業務的廠商棄守台灣、投奔大陸;屆時台灣能否享受到大陸市場崛起的紅利,就要看對方肯不肯施捨了,反而成為被動依賴關係。
實際上,蔡政府正執行的,是排斥、淡化大陸市場的政策路線,廠商圈已瀰漫棄台西進的氣氛;多家重量級廠商陸續表態要去大陸股票上市,或加碼投資大陸,或與陸方攜手研發創新等,都是台灣經濟的警鐘。至於蔡政府清算國民黨、反中、傾美日,弄得內政及外交層面都烏煙瘴氣,導致廠商對台灣前途感到悲觀,而有「不如西進」想法,亦是不爭的事實。
綠營對近期經濟表現沾沾自喜,說「不承認九二共識,兩岸生意還不是照樣做,台灣經濟也如願成長」。其實他們只看見表象,未見到本質。去年兩岸雙邊貿易,台灣對大陸(含香港,下同)出口金額高達1302.8億美元,年增16%;自陸進口金額515.6億美元,年增13.8%。進出口相抵,去年台灣對大陸貿易順差達787億美元,高於前年的670億美元。
其實這是兩岸廠商互補互利關係的餘緒,未來能否延續還很難預言。這種關係的建立是在馬政府時期;那時兩岸有制度性經貿協商及交流合作機制,廠商可以放心在兩岸分工布局,彼時台方保有的比較優勢產業(以資通訊關鍵零組件業為代表),仍持續對陸方合作夥伴供貨,才撐出對大陸亮麗的出口數字。若蔡政府排斥大陸的偏差政策不改,不久就會衝擊陸方的採購意願,逼使台方供應商連根拔起遷移大陸。
換言之,蔡政府正在享受兩岸舊有經貿合作格局餘溫,卻無心加以維護及延續。蔡總統及其團隊相關官員從未公開承認,兩岸經貿仍是台灣經濟成長的頂梁柱;甚至,其政策路線效應,有弱化台灣在地產業爭搶大陸市場能耐之虞,形同拱手讓出對岸商機與壯大中的龐大市場,殊為不妥。所謂「擺脫對中國依賴」的主張,根本邏輯不通。
兩岸地緣相近、血緣相親,先天上大陸就是台灣商民境外生意的優先選擇對象。更何況,大陸自改革開放以來,不斷創造階段性的磁吸台資條件,能夠吸住台灣廠商的目光。早期大陸以低廉的勞動、土地成本吸引台商;當前則是以龐大內需市場、完善的基本建設、逐漸開放的資本市場等優勢獲得台商青睞,兩岸廠商互補互利動能始終不衰;蔡政府刻意加以壓抑,只會逼使台灣廠商把經營重心轉到大陸。
蔡政府若清醒認識這個關鍵,理當積極培植一批技術高超的「對陸經貿尖兵」廠商,使其成為大陸廠商爭相拉攏結盟的對象;台灣整體也將因此而提高兩岸經貿發言權,讓台灣產業界和陸方對等交流合作,充分享受大陸市場崛起的好處。這就是對陸「穩健依託而不被動」真諦。
蔡政府必須具備健康的經貿政策思維,就是「先顧好既有市場,再去爭取新市場」。當前蔡政府處心積慮以新南向市場來替代大陸市場,這種企圖心很可能讓台灣得不償失。
應知大陸至今仍穩居台灣最大出口市場,占比達4成,比新南向市場分量高出1倍有餘;如果把大陸市場「擺脫」了,能從新南向市場補回來嗎?切莫自甘墮落!
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