13:0!安理會通過美版加薩和平計畫 川普:最重大決議

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聯合國安理會17日批准了美國總統川普(Donald John Trump)提出的加薩和平計劃,以13票贊成、0票反對的結果通過。這項決議授權組建「國際穩定部隊」進入加薩地帶,負責該地區的非軍事化與治理工作,同時設立「和平委員會」監督和平計劃實施。此舉被視為川普政府的重大外交勝利,為結束歷經兩年戰火摧殘的加薩地帶衝突提供了國際法律基礎。

聯合國安理會通過美版加薩和平計畫。(資料照/美聯社)
聯合國安理會通過美版加薩和平計畫。(資料照/美聯社)

據《紐約時報》報導,本可行使否決權的俄羅斯和大陸選擇棄權,未阻撓決議通過,這顯然受到多個阿拉伯和穆斯林國家支持態度的影響。埃及、約旦、卡達、沙烏地阿拉伯、阿拉國聯合大公國,以及安理會成員國印尼、土耳其和巴基斯坦均表態支持這一決議。

川普在安理會決議通過後發文,祝賀決議闖關成功,稱這項投票「具有真正的歷史意義」,並強調決議正式承認並支持由他擔任主席的和平委員會。他形容這將成為「聯合國史上最重大的獲准決議之一」,有助於推動全球和平。

美國駐聯合國大使麥可·沃爾茨(Michael Waltz)在投票前向安理會發表講話,稱加薩已成為「人間地獄」,並舉起決議文本,形容它是一條「生命線」。投票結束後,沃爾茨感謝安理會「與我們一同為以色列人、巴勒斯坦人及該地區所有民眾規劃新道路」。

美國總統川普發文讚「聯合國史上最重大的獲准決議之一」。(資料照/美聯社)
美國總統川普發文讚「聯合國史上最重大的獲准決議之一」。(資料照/美聯社)

致力於預防衝突的國際危機組織聯合國事務主任理查德·高恩(Richard Gowan)表示:「這是雙贏,既是川普的外交勝利,也彰顯了聯合國的重要性」。安理會決議具有國際法約束力,儘管安理會沒有強制執行機制,但可採取制裁等懲罰措施,懲戒違反決議者。

決議指出,若部分治理約旦河西岸的巴勒斯坦民族權力機構完成改革,且滿目瘡痍的加薩重建取得進展,「巴勒斯坦人民實現自決與建國的可信路徑或許終將具備條件」。對此,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)則明確反對上述表述,「我們反對在任何領土上建立巴勒斯坦國的立場從未改變」。

以哈戰爭致加薩地區滿目瘡痍。(圖/美聯社)
以哈戰爭致加薩地區滿目瘡痍。(圖/美聯社)

據《美聯社》報導,阿拉伯及其他穆斯林國家曾表示有意派兵加入國際部隊,但前提是必須獲得安理會授權。此次美國提案支持川普總統的20點停火方案,內容包括設立尚未成立的「和平委員會」(Board of Peace)作為過渡權力機構且由川普出任主席,並授權國際穩定部隊在加薩執行廣泛任務,包括邊界管理、維安及地區去武裝化。委員會與穩定部隊的授權預計2027年底到期。

然這支穩定部隊將面臨多項挑戰,包括如何應對仍在加薩地帶並持有武器的哈馬斯武裝人員。決議規定,該部隊負責摧毀加薩的軍事基礎設施,並收繳激進組織的武器。但預計將向加薩派遣士兵的阿拉伯和穆斯林國家,包括埃及、印尼、土耳其、阿拉伯聯合大公國在內,對此心存顧慮,擔心本國軍隊與巴勒斯坦激進分子發生武裝衝突,且更多流血事件可能引發阿拉伯民眾反對其介入。

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