川普又轉彎！收回「返母國申請綠卡」新規　國安部：僅適用個案

川普政府日前針對永久居留權（綠卡）申請程序發布新指引後，引發移民社群、企業及律師界的混亂與憂慮。美國國土安全部（DHS）30日進一步澄清稱，大多數申請綠卡的移民無須離開美國返回原籍國等待審核，新政策並非全面改變現行制度，而是重申移民官原先就擁有的裁量權。

川普政府綠卡原籍申請政策轉彎

根據《紐約時報》，事件爭議源於美國公民及移民服務局（USCIS）上週發布的一份新聞稿。該新聞稿指出，除「特殊情況」外，申請綠卡者原則上應返回母國等待簽證核發。美國長期以來允許符合資格的申請人在境內透過「身份調整」（Adjustment of Status）程序申請綠卡，因此消息一出立即引發外界震驚。

面對外界質疑，DHS透過聲明表示，相關規定並非一體適用，而是由個別移民官依個案情況決定是否要求申請人赴海外完成程序。DHS不具名的發言人表示，簽證逾期居留者，以及來自公民大量使用公共福利國家的申請人，可能受到影響。

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然而，官方未明確說明哪些類別的申請人可能受影響以及具體執行方式，外界不安並未完全消除。一位匿名的白宮高級官員本週曾稱，雖然此項政策透過新聞稿公布，但其本意僅是梳理行政程序，而非改變移民策略。部分移民律師稱，本週已有客戶在面談時被移民官詢問，為何選在美國境內申請綠卡，以及是否有理由無法回母國辦理。

商界同樣也對該政策最初描述的內容表達反對。美國商會執行副總裁兼首席政策布拉德利（Neil Bradley）警告，他支持政府減少非法移民的努力，但認為決策者應建立一套「更健全」的合法移民制度。

若要求外籍員工離境等待綠卡審核，恐對企業營運造成重大干擾，尤其是持H-1B等工作簽證、為取得永久居留資格等待多年的高技術人才。

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美國2024年共核發約140萬張綠卡，其中約82萬人透過身份調整程序在美國境內完成申請。分析人士指，若未來更嚴格限制境內轉換身分，透過婚姻或家庭團聚申請綠卡的移民可能首當其衝，部分逾期居留者甚至可能因離境而面臨長達10年的入境限制。

專家認為，政策不確定性可能削弱外國人才赴美意願。求職網站Indeed數據顯示，海外求職者對美國職缺的興趣明顯下滑，反映移民政策變化正影響美國吸引國際人才的能力。