重罰247億！陸認定攜程壟斷市場　逼飯店簽「全網最低價」

大陸官方再祭反壟斷重拳！國家市場監督管理總局25日宣布，依法認定線上旅遊平台攜程集團濫用市場支配地位，要求部分飯店業者簽訂獨家合作、強制提供「全網最低價」等，違反《反壟斷法》相關規定，最終裁罰沒款合計51.79億元人民幣（約247.3億新台幣），並責令立即停止違法行為、全面整改。

逼飯店「最低價、獨家合作」

據《央視新聞》報導，市場監管總局表示，今年1月依法對攜程立案調查，專案組歷時半年多進行蒐證，包括赴攜程現場調查、取得大量證據資料，並針對其他訂房平台及眾多飯店業者進行訪查，同時透過大數據分析、演算法解析及專家論證，多次聽取攜程陳述意見後，依法作出行政處分。

官方調查指出，攜程自2020年起，利用其在大陸境內線上飯店預訂市場的主導地位，透過平台流量分配機制及技術工具，實施兩項主要壟斷行為。

首先，攜程以提供更多流量曝光、平台權益等優惠，吸引交易量大、服務品質高的飯店加入「特牌」合作計畫，並要求這些業者不得與其他競爭平台合作，形成事實上的獨家合作模式。

其次，攜程要求未加入特牌的「金牌」及一般飯店，必須提供「全網最低價」，若發現其他平台售價較低，攜程便利用「調價助手」、「掛牌通」等系統，自動或人工調降房價，甚至透過限制流量、取消合作資格（摘牌）、扣除訂單保證金等方式進行懲罰，以確保飯店遵守平台規定。

市場監管總局認為，攜程上述做法限制飯店跨平台經營及自主訂價權，排除市場公平競爭，也使消費者難以享有真正的價格競爭利益，進一步加劇旅宿市場「內捲式競爭」，阻礙產業健康發展，因此構成《反壟斷法》所禁止的「限定交易」及「附加不合理交易條件」等濫用市場支配地位行為。

依據裁罰內容，官方要求攜程立即停止違法行為，並全額退還先前強制扣除飯店業者的1.22億元人民幣訂單保證金，同時沒收違法所得16.58億元人民幣，另依其2025年大陸境內營收469.58億元人民幣的7.5%裁處35.21億元人民幣罰鍰，合計罰沒款達51.79億元人民幣。

市場監管總局表示，後續將持續督導攜程全面完成整改，公開改善措施並接受社會監督，希望建立公平競爭的市場秩序，保障飯店業者自主經營權及消費者合法權益，促進線上旅遊及住宿產業健康發展。