美國財政部在台北時間15日發表主要貿易夥伴的經濟與外匯政策報告,這是拜登政府任內公布的最後一份匯率報告,接下來,就要將匯率監管交接給新任總統川普。美方本次的報告,未將任何貿易對手國列為匯率操縱國,但包括台灣在內,共有七個國家或地區被列入觀察名單,中國大陸、德國、新加坡、越南、日本及台灣為續列名單,並新增韓國為觀察名單。
被美方列入匯率操縱觀察名單的檢視標準有三,分別為對美國貿易順差逾150億美元;經常帳盈餘在GDP占比超過3%;淨買匯金額占GDP比率逾2%,且12個月中超過8個月為淨買匯。這三項標準符合其中兩項的國家,會列入觀察名單。
此次檢視期間為2023年下半年至2024年上半年,台灣在三項監控標準中,仍觸及前兩項標準,包括對美商品及服務貿易順差達570億美元、台灣經常帳順差對GDP比率為14.7%,因而被續列為觀察名單,至於淨賣匯約110億美元(占GDP的-1.4%),則沒有觸及檢視標準。
台灣已連五次被列進一般觀察名單。央行官員對此表示,主要是經濟結構的問題,短期不易扭轉,將持續就經濟、匯率問題與美方對話;美方相關建議與央行經營目標及匯率政策一致,雙方將在良好互動基礎上,持續交換意見。
央行表示,美方報告對我方提出兩大建議,一是密切關注非銀行的金融部門風險,包括匯率風險;二是央行進行外匯干預應有限度,讓匯率走勢反映經濟基本面。
央行強調,對美貿易順差擴增,反映美中貿易戰、遠距商機及AI等帶動美國對台灣科技產品需求增加,使得2020年起我對美貿易順差就達到美方檢視標準,與匯率無關。
另外,去年才被移出名單的韓國,因龐大的全球經常帳盈餘及對美貿易順差可觀而重新入列。中國續留觀察名單的原因,除了對美貿易仍有鉅額順差,還被點出匯率政策缺乏透明度,報告呼籲北京當局提高外匯干預的透明度。
日本則是因為在檢視期間的對美貿易順差達650億美元,此外全球經常帳盈餘在GDP占比,從一年前的2%升高到4.2%。馬來西亞則移出觀察名單。(文/工商時報)
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