全球大爆卦/賴總統批在野修財劃法鑄大錯　林祖嘉老師：公平分配才是主要目的

新版財劃爭議大家看懂了嗎?新版財劃法在去年(2024年)12月30日三讀通過，修法的主要目的是希望解決中央與地方預算分配不均的問題。但財政部發現，新版財劃法的統籌分配款公式出現錯誤，導致「普通統籌分配款無法全部分配到每個縣市」。對此，前國發會主委林祖嘉教授，在中天電視的〈全球大爆卦〉針對幾點爭議做了解析以及回應，也特別強調，這次的修法是為了讓中央以及地方政府，都能夠以最公平的方式，獲得更多的分配。

中央與地方分配比例問題

林祖嘉老師在節目中提到，距離上一次修法是在1999年，至今都沒有改過。當時中央分配到的總國家預算的大概60％，而地方大約分配到40％。但在過去這幾年，我們由四都變成六都，地方的作業也隨之變多。但此種狀況下，台灣的稅收大部分還是在，關稅、所得稅這類集中在中央政府的稅種，因此到去年為止，發現到中央與地方的分配變成了75％與25％，造成地方財力減弱，需要依靠中央補助，這就可能造成，地方政府與中央政府為同一政黨，因而獲得比較多補助的疑慮。所以依照目前新版本的統籌分配款公式，可以讓中央與地方的比例變成65％比35％，變的公平許多。

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一般性補助款與計畫性補助款

接著，林祖嘉老師提到第二點，除統籌分配款外，還有一般性補助款，與計畫性補助款，若依新版統籌分配款公式分配，地方的預算變多後，中央又將地方的一般性分配款減少，最後地方的錢依然沒有增加，就與此次修法目的背道而馳，因此這次修正財劃法的同時，還增加了一條的附加條件，即原本各縣市的一般性補助款不得減少。兩項條件搭配起來，就能成功的讓各縣市都增加預算。

不過現在行政院又要求地方需要用申請的方式，來獲得一般性補助款，如此一來便跟計劃性補助款無異，〈全球大爆卦〉主持人謝其恩也補充提問到，會不會造成地方提了計畫，中央卻不買單，預算又都回到了中央？因此林祖嘉老師也回答到，目前中央的作法是違反了新版本的財劃法。

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新版公式爭議

再來林祖嘉老師也針對此次最大爭議點做出解釋。他提到當時為了要保障澎湖、金門、馬祖的收入可以增加，特別拿出了2.5％讓三個離島去做分配，不過在修改公式的時候，血成了由22個縣市去分配那2.5％，所以造成最後的結果是三個離島分配到的錢變少。老師也坦言，這是修法過程中的瑕疵，不過只要趕緊修正、補齊，就可以讓三個離島也分配到更多的預算。

最後老師也再次強調，中央與地方的財政劃分，應該按照統籌分配的方式，如此一來，就不需再擔心地方政府的財政分配會因政黨顏色不同而受到的左右。