川普批北約「紙老虎」威脅退出　盧比歐3年前設國會關卡成阻礙

美國總統川普對北大西洋公約組織（NATO）的不滿升溫。他當地時間1日威脅，由於北約的歐洲盟友拒派艦艇協助解除荷莫茲海峽的封鎖，他將帶領美國退出北約。專家表示，尚不清楚川普能否單方面退出這個運作逾77年的跨大西洋軍事同盟，儘管他經常在未經國會批准的情況下做出重大決定。

川普批北約是「紙老虎」

《美聯社》與《路透社》報導，就在同一天，川普在白宮復活節私人午宴上，抨擊北約是「非常糟糕的盟友」和「紙老虎」。

這位美國總統表示，「北約對我們非常惡劣，你們必須記住這一點，因為如果我們需要他們，他們還會繼續這樣對待我們」。他強硬表示，「希望我們永遠不需要他們。我認為我們不需要他們。我認為他們也幫不上什麼忙」。

《商業內幕》（Business Insider）一名記者發現白宮曾短暫將這段影片上傳至網路，在影片權限被設為私人前及時下載。對於為何撤下影片，白宮未回應《美聯社》的查詢。

美國憲法明定，總統有權在參議院3分之2多數同意下締結條約，但對退出條約則未有明文規範。北約成立於1949年，由歐洲國家、美國和加拿大組成，是西方安全的基石。 1949年《北大西洋公約》第13條規定，任何締約方均可提前一年通知美國退出北約，但迄今尚無任何成員國退出北約。

2023年，時任美國總統拜登簽署《2024年國防授權法案》，其中一項修正條款明確禁止任何總統在未獲參議院3分之2多數支持的情況下，暫停、終止或退出或宣布美國退出北約。

該修正案由民主黨參議員凱恩（Tim Kaine）與時任共和黨參議員盧比歐（Marco Rubio）領銜提出。盧比歐是現任川普政府國務卿兼國安顧問，他上月底表示，伊朗戰爭之後，華盛頓將需要重新審視與北約的關係。

川普1日告訴《路透社》，他將在向全國演說中表明他「絕對」（absolutely）會考慮退出北約，理由是對北約感到「厭惡」（disgust）。不過，在當晚演說中，川普並未直接提到北約。與此同時，戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）已拒絕重申美國對北約集體防禦的承諾。

智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）歐洲、俄羅斯暨歐亞項目主任、前國務院官員柏格曼（Max Bergmann）指出，法律層面的爭議或許並非核心問題所在。他說，「如果總統和軍方都不承諾履行北約義務，我認為國會實際上能做的事情非常有限」。