憂明年大選將現1情況　中研院士：恐選出「雙少數」總統

記者林保宏／綜合報導

中華民國憲法學會昨（4）日在台大舉行憲政座談會，台大政治系教授、中研院院士吳玉山指出，明年大選過後，有可能出現少數總統所屬政黨在國會席次不過半，且又執意組成少數政府的「雙少數」，恐會影響政府的合法性。

昨日這場座談會，主要是針對如何政黨協商，排除少數統治與權責不符的憲政危機進行討論，是由前大法官蘇永欽擔任主持人，另邀請吳玉山、前大法官兼台北大學榮譽教授陳春生等人與談。

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根據《聯合新聞網》報導，吳玉山表示目前我國屬於半總統制，除了總統直選、閣揆向立院負責、立院則可能用不信任投票倒閣。但由於總統握有實權，閣揆掌握政府和對國會負責。但目前台灣屬於「總統優越型半總統制」，這情況最大的問題是，總統握有過大權力，但與閣揆之間的關係權責模糊，若是府會組成不一致，總統仍主導行政，國會將無法倒閣而形成僵局，影響政府的合法性，這種制度不利於民主鞏固。

吳玉山認為，以目前情況看來，「少數總統」（無絕對多數選民支持）是有可能出現的，倘若少數總統所屬的政黨，在立院也成為少數，卻又執意以所屬政黨組成政府的話，就會變成「雙少數」，這也是唯一在台灣「總統優越型半總統制」有可能會出現的。

吳玉山指出，以現階段若是不修憲，但要防止雙少數的情況發生有3種方法，分別是投票不出現少數總統和少數國會、或是總統向國會提出閣揆任命的信任投票、以及國會倒閉，在野黨評估是否改選後會選得更好，倘若三黨以上不過半，則也要看在野能否一致同意倒閣。

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