蔡英文把總統當成副總統？學者驚：台灣憲政異象
記者黃彥昇／綜合報導
陳建仁內閣已上任三個月，但比起前任的蘇內閣而言顯得安靜許多。《台灣民意教育基金會》董事長游盈隆表示，陳內閣的表現與蔡總統的態度有一定程度相關，當媒體與國人不在關注總統，與人民越來越遠，總統這個職位「副總統化」，是台灣的憲政異象。
游盈隆今（5）日在臉書以「驚見台灣憲政異象」為題發文表示，陳內閣上台轉眼已三個月。與前任蘇內閣比較起來，顯得安靜許多。感覺上，還沒有任何一項重大政策或改革是源自於陳內閣。三個月來，最受國人關注的政府政策是「全民普發六千元」，但那是蘇內閣研擬推動制定的政策，陳內閣嚴格來講只是沾光而已。
游盈隆認為，一個安靜無聲的內閣，並不是好現象，因為這表示內閣沒有讓人民看得見的作為，更別說讓人民興奮的改革。施政沒有主軸，政治議程空空如也，沒有重大政策的推動，自然失去議程設定的功能，造成今日社會輿論「黃鐘毀棄 瓦釜雷鳴」的怪現象，也就失去了執政的主場優勢。長期下來，政府弱勢將成人民刻板印象，尤其在總統大選年，勢必不利同黨總統侯選人，後果堪慮。
游盈隆認為，蘇內閣是史上最強勢內閣，毋庸置疑。那是因為蘇貞昌院長個人的能力與特質。能力不必說，論政治輩份，他高於蔡總統，可大膽放手去做；論政務嫺熟，他從地方到中央一路歷練上來，誰能甲伊比？論風格，他一貫強勢，雷厲風行，手下戰戰兢兢，使命必達。蘇院長的特質恰好都不是陳院長所具備的。或許因為這樣，陳院長內心也承受了不少壓力。
游盈隆表示，值得一提的是，陳建人在立法院答詢表現，不論是政治立場宣示或即席政策反應，都還不算太差。但整體來說，還看不出他的代表作會是什麼。他會這樣一路平庸到明年嗎？令人好奇，也令人擔心。
游盈隆分析，陳建仁在行政院的表現，相當程度上應和蔡總統態度有關。去年九合一地方大選慘敗後，除了12月大陣仗開國安會議，決定兵役延長一年，以及今年三月底出訪，4月會見美國聯邦衆議院議長麥卡錫外，蔡總統平常在做什麼，已非媒體焦點，國人也不清楚，也慢慢不那麼關注。
當總統主要時間在處理日常公務，接見重要或不重要外賓，逐漸減少和人民互動時，這不就是副總統的日常嗎？這某個程度或意義上不就形成「副總統化」嗎？真是前所未見的憲政異象。
游盈隆強調，蔡英文總統任期還有整整一年，做為國家最高領導人，國家主權的化身，憲政體制的中心，政府的舵手，國家機器的引擎，位高權重，忠實履行憲政上的角色與責任，她責無旁貸。但現實中，未來一年她想扮演何種政治角色？會扮演何種政治角色？也牽動陳建仁內閣的動向和表現。
游盈隆在文末直言，從蔡蘇體制到蔡陳體制，前者像超跑，藍寶基尼大牛，780匹馬力，猛爆力驚人；後者像國產，裕隆納智捷，外形尚佳、220匹馬力、爬坡力明顯不足。兩種體制，一前一後，對比強烈，也照見台灣民主憲政的多變。
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