賴清德將做國情報告？游盈隆提3點嘆如公審：立院給新總統下馬威
記者林保宏／綜合報導
立法院昨（13）日針對準總統賴清德上任後，是否進到國會進行國情報告而進行朝野協商，不過三黨尚未完全達成共識，預計16日再討論。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆就認為，立院想給新總統下馬威，形同「公審賴清德」。
立院三黨昨日對於賴清德是否赴立院國情報告進行朝野協商，三黨團目前對於發言人時間、人數達成初步共識，至於何時邀請、詢答形式，將在16日再議。
對此，游盈隆今（14）日在臉書發文表達看法，開頭就問「立法院即將公審新總統賴清德嗎？」游盈隆認為，立院此時急於研議「總統赴立院報告」相關事宜，當然是在野黨有意給新總統一個下馬威。但這也是台灣史上破天荒第一次，新總統很可能在近期受邀去國會做國情報告，牽涉整體憲政體制運作、政黨角力與憲政慣例的建立，值得一評。
游盈隆提到，根據《憲法》增修條文第4條第3款，「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」提供了法源、依據；以美國為例，總統每年發表一次國情咨文，建立總統與國會的有意義連結，是好主意。但總統發表國情咨文後，並不接受國會議員提問，也沒有這樣的制度設計。
游盈隆續指，目前台灣類似於法國的「半總統制」，體制上具「二元民主正當性」。但從近期國民黨立委如傅崐萁等人口中講起來，好像只有立法院才真正代表民意，這無疑是錯誤的理解與認知。如果根據這種錯誤的理解與認知問政，未來問題將層出不窮。
游盈隆認為，昨日的朝野協商，對於賴清德是否赴立院報告似乎有一些模糊的決議，但無論決議如何，仍有3點需要釐清。
首先，新總統有必要上任後，立刻去立法院做國情報告嗎？我的看法是，於情於理於法，都看不出有這種必要。
其次，賴清德總統究竟何時去立院發表國情演說較適當？我的看法是，至少上任後3個月；之後，每年1次，大約4月發表國情咨文，比較妥當。
第三，關於總統發表國情演說後，應否接受立委詢答？據報導，昨天三黨代表發言後，由韓國瑜院長裁示一個初步意見「…總統國情報告後，由立院各黨團推派代表發言，每人6分鐘，發言人數依政黨比例，國民黨9人，民進黨9人，民眾黨2人，順序為民眾黨，國民黨，民進黨…」。光各黨代表發言時間加起來就兩小時，還沒加上回應時間。
最後游盈隆直言，這樣的安排形同立法院將「公審賴清德總統」，本人期期以為不可。就算是民進黨或賴總統本人，基於不明的理由，願接受這種屈辱的安排，有識之士也應群起反對，站出來大聲說NO。因為「公審」將徹底顛覆當前憲政體制的基本理念、制度與價值。同時，也絕非2005修憲的原意。
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