文/中央社
大陸偵察氣球本月稍早飄浮於蒙大拿州敏感的核武設施上空,後遭美國戰機擊落,震驚全美。但對美軍印太司令部司令阿基里諾而言,這只是中國大陸不斷挑釁的最近一次行動。
去年8月時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,解放軍隨即進行圍台軍演。(圖/新華社)
「華盛頓郵報」(The Washsington Post)報導,大陸的挑釁行動還包括去年8月在時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,發射飛彈飛越台灣上空、中國大陸核武迅速增長,以及中國大陸偵察氣球去年兩次在夏威夷群島附近現身。
阿基里諾(John Aquilino)近來在俯瞰珍珠港的夏威夷山頂辦公室接受訪問時說,此外,北韓去年飛彈試射次數超出以往、中國大陸與俄羅斯的「上不封頂」夥伴關係,以及中國大陸在南海不斷擴張軍用機場,「眼前的環境,恐怕達到了我處理軍務30年來所見過的最危險程度」。
中國大陸、北韓和俄羅斯的挑釁行為,促使美國和最密切的印太地區盟邦加強軍力,並深化合作。
主管印太安全事務的美國國防助理部長瑞特納(Ely Ratner)說:「這些盟邦正加強自己的防務,希望強化彼此結盟關係,尤其是與美國的夥伴關係,同時也彼此接觸。這些都在同一時間發生。」
美國拜登政府指出,這個趨勢反映出各盟邦正透過不斷建立夥伴關係,也就是所謂邁向相輔相成的「網格狀」結盟關係,來建立印太地區的自由和繁榮。
許多進展直到最近才顯現。日本去年12月宣布,將大幅增加國防預算並採購美製戰斧(Tomahawk)巡弋飛彈。菲律賓本月允許美軍使用菲國另4個軍事基地。澳洲未來數週可望宣告,如何進一步在美英協助下取得核動力潛艦。澳洲官員並說,這項計畫可能還包括由美國潛艦輪調部署澳洲,以協助澳洲海軍訓練潛艦官兵。
但另一方面,也有些國家擔心被視為過度親近美國,比如泰國、馬來西亞和印尼就一心要避免捲入強權競爭的相互交鋒中,表示不願被迫在美、中之間選邊站。
至於印度雖是拜登政府印太戰略的重要夥伴,也一直願意在軍事演習和近期的國防科技方面與美國合作,但也極欲保有戰略自主政策,因此避免加入任何多邊安全協定,或任何對俄羅斯和中國大陸施壓的聯盟。
另一方面,俄國入侵烏克蘭以及中國大陸驚人的軍力成長,使區內國家更加擔心中國大陸可能進犯台灣。中國大陸海軍規模已經是世界第一,去年射試彈道飛彈的次數也超過世界其他各國總和。中國大陸犯台儘管並非近在眼前,但多名美國將領已警告美軍最好有此準備。
阿基里諾說,誠然美國自身也必須改進區域兵力態勢。「事事必須加速進展」,人人都須有「迫切感,因為這是防止衝突爆發所必須」。
在美國為嚇阻中國大陸犯台而領導發起的區域行動中,日本和澳洲攸關重大,印度沒有太多直接參與,韓國則是關鍵的變數。
曾任美國北韓情報官的大西洋理事會(Atlantic Council)印太安全倡議負責人加勞斯卡斯(Markus Garlauskas)說:「韓國是支持台灣或保持中立,對於中國是否決定攻台會有很大影響力。」他並指出,駐紮在朝鮮半島的美軍也可進攻中國本土。
雪梨大學美國研究中心執行長葛林(Michael J.Green)指出,至於東南亞和大洋洲大多數國家「無一支持中國,他們只是想盡可能不要捲入紛爭」。