機敏單位將領晉升不公開恐「開後門」　張競：掩耳盜鈴

日前國防部證實，包含軍情、國安、特勤等相關單位的將領晉升，考量人員身分機敏性，未來都將改由單位主官代為授階。此舉遭到軍方內部人士質疑，是為將官晉升「開後門」，為特定人士進行變相的私相授受。中華戰略學會資深研究員張競則認為，根本是見樹不見林、因噎廢食。

根據「菱傳媒」報導，有軍方內部人士質疑，國防部機敏相關單位的將領晉升採不公開方式，似乎是為某些特定人士的晉升將領「開後門」，而外界將無法得知該位將領是否符合晉升資格及品德，並有衍生出「買官賣官」事件的疑慮。

張競受訪時表示，軍情、國安與特勤等相關單位所有人員皆具有機敏性，其服務期間與未來離任退伍後，所有人事資料仍須妥善維護，確保機密不致外流。如果僅針對將領晉任，考量機敏性改由單位主官代為授階，此種作法根本就是見樹不見林，更是因噎廢食、掩耳盜鈴。

張競指出，將領晉任是三軍統帥專屬職權，儘管有可能在適當前提下，下授國防與國安體系首長先行批核，但事後必然要呈請層峰核定。既然所有將官晉任依法都由統帥裁決，辦理晉任典禮也是國家榮典，崇功報勳意義嚴肅。

張競表示，對於晉任當事者與家屬來說，更是光宗耀祖大事，事涉士氣，豈能便宜行事，讓其錦衣夜行，在儀式規格上亂打折扣？而且由元首主持晉任，更是藉此昭告其部屬，將要對晉任者付託重任，因此豈能草率處置？如果有作業機敏與人身安全顧慮，可另於總統辦公處所辦理機密晉任典禮，並管制對外新聞發佈內容。

張競強調，其實歷來軍情、國安與特勤人員身份曝光，多半都是因為機密文書處理不慎外洩所致，其中包括晉任命令、任官令、薪餉資料以及任何涉及特殊待遇的通報與檔案。為何機敏單位要採取人事獨立作業，設立與外界隔離的醫療設施，甚至為違法受刑人員另建監所，這都是基於洩密案例慘痛教訓所歸結的特殊需求。