曝食安法重大漏洞！黃揚明轟民進黨：打盧秀燕是在打什麼

中聯油脂致癌油品事件持續引發中央與地方的政治口水戰。媒體人黃揚明昨（17）日在臉書發文，痛批現行《食品安全衛生管理法》存在重大漏洞，直言現行法規首重業者「自主管理」，政府稽查僅流於最後防線，根本是「佛系管理體系」，不能再以信任業者自主管理為原則。他更問現在綠營側翼、名嘴、網軍、民代打台中市長盧秀燕是在打什麼？

黃揚明今天（18日）凌晨在臉書盤點《食安法》法條指出，《食安法》第2條明訂中央與地方分工合作，並無「地方優先」的說法。他舉例，南僑總公司在台北、工廠在桃園，若地方政府是第一線，那麼請問桃園市政府查廠後，若發現問題油銷往外縣市，請問桃園市政府可以直接回收嗎？中央及地方政府共同承擔責任，本來就是現行《食安法》的精神。

針對綠營指責地方政府瀆職，黃揚明指出，這次綠營認為責任在地方政府的主要條文《食安法》第7條，到底地方和中央的責任分工是如何：第1項：「食品業者應實施自主管理，訂定食品安全監測計畫，確保食品衛生安全」。第2項：「食品業者應將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交其他檢驗機關（構）、法人或團體檢驗」。第3項：「上市、上櫃及其他經中央主管機關公告類別及規模之食品業者，應設置實驗室，從事前項自主檢驗」。第4項：「第一項應訂定食品安全監測計畫之食品業者類別與規模，與第二項應辦理檢驗之食品業者類別與規模、最低檢驗週期，及其他相關事項，由中央主管機關公告。」這個中央主管機關訂定的子法，對食用油脂製造、加工、調配業者，對其油脂產品的原料、半成品或成品，要「每半年或每批檢驗至少一次」。誰來檢驗？是業者自主管理。

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黃揚明進一步指出，第5項：「食品業者於發現產品有危害衛生安全之虞時，應即主動停止製造、加工、販賣及辦理回收，並通報直轄市、縣（市）主管機關」。所以地方政府的責任，是在業者發現產品有危害食安之虞時，除了要主動停工、販售、回收，還有通報地方主管機關的法定義務。南僑之所以被裁罰，就是因為他們驗出油品致癌物超標時，沒做到通報責任。此外，2014年制訂第7條條文體系時，立法理由是這樣寫的：「食品衛生安全之確保應由業者與政府共同維護，為使其管理更加周延，分為三級管理，第一級由業者進行自主管理，第二級由第三方驗證，第三級由政府進行稽查抽驗」。也就是說，我國《食安法》的管理原則是首重業者「自主管理」，再看第三方驗證輔助，最後才會交由政府稽查防弊介入的「佛系管理體系」。

黃揚明直言，這就是現行法令的缺漏之處，他支持應該修法把這套「佛系食安法」加嚴，不能再以信任業者自主管理為原則。可是，請問現在綠營側翼、名嘴、網軍、民代打台中市政府、打盧秀燕是在打什麼？甚至，日前衛福部指控中聯是「造假合格樣本」，假設若修法強制每季或每半年就去查廠，若中聯提供已經出貨的留存油品樣本都是造假的合格樣本，那麼，台中市政府查得出問題嗎？所以，無論中央或地方政府在現行《食安法》體系中，管理強度都很低，該修法就要修。可是，要為了政治攻防推卸責任，去指控台中市府瀆職什麼的，那些都是政治口水，不然請那幾位台中綠營民代去告發盧秀燕瀆職啊！

黃揚明最後將矛頭對準衛福部食藥署，認為真正違法的是衛福部食藥署，他更痛批中央7月3日與4日兩度決策，允許問題油品製作的第二層下游產品及含量未達20%的產品繼續販售，是否違反《食安法》第15條「有毒或有害人體健康物質不得販賣」的規定。他直言，「想選舉的朋友，快去告發吧！這才是毒害台灣的兇手！反正那些網軍側翼也不會看這篇，但是各位朋友，下次可以請這些咖拿出地方政府要全權負責的食安法令來聞香一下。最後再提醒一下，民進黨已經連續執政進入第11年，且其中有8年是在國會絕對多數，為什麼，不修法」？

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