柯建銘若退場恐引連鎖效應　政治觀察者：失其輔則不立政局空轉

文／高聰賢（政治評論觀察者、政治系研究生）

大罷免投票以32比0結束後，民進黨內檢討聲浪四起找戰犯，其中發起大罷免的黨團總召柯建銘成目標，甚至傳出總統府秘書長潘孟安曾親自登門勸退柯建銘。面對此境況，筆者認為，在台灣國會政治中，柯建銘長年被視為民進黨的「定海神針」，若他此時退場，不僅是人事更動，而是一場足以引發政局連鎖效應的轉折，歷史告訴我們：「失其輔則不立。」這不僅關乎民進黨的國會戰術，更牽動賴清德能否避免「一任總統」的宿命。

柯建銘不僅歷經多屆國會、熟稔朝野攻防，更是民進黨創黨黨員、創黨長老之一，見證並參與了民進黨從草創在野到完全執政的歷史過程。在立法院，柯建銘最了解遊戲規則、也最能靈活運用的政治人物。不管藍綠白，幾乎所有政治人物都承認：柯建銘是立法院裡最用功、最能運籌帷幄的角色。政治上沒有誰永遠不可取代，但現實是，在接班人尚未培養成熟前，柯建銘仍是此刻最合適、最能穩住國會的助力，倉促換人，不只會讓立院出現斷層，更會使整體政局失序。

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賴清德雖高票當選，但缺乏國會多數，天然就處於「跛腳總統」的劣勢。若柯建銘退場，賴清德勢必得親自下場承擔立院攻防，而這正是他最弱的一環。如此極可能重演馬英九第二任時的錯誤。當年馬英九因為黨內分裂與國會失衡，導致重大政策推動受阻，被批評是「自斷臂膀」。還有陳水扁任內因為缺乏國會支撐，施政寸步難行，最終導致政權聲望崩解。這些案例都在警示：總統若過早抽走關鍵支柱，損失的不只是國會戰術，更是整個政權的穩定性。

另外，民眾的觀感同樣不可忽視。雖然柯建銘常被戲稱「老狐狸」，但多年來他在國會的斡旋與付出有目共睹。對許多選民而言，他象徵的是「專業、老練、能解決問題」。

若外界認為是賴清德「逼退」柯建銘，會釋放幾個危險訊號：第一，總統容不下黨內元老，顯得狹隘短視；第二，執政團隊缺乏穩定布局的能力；第三，民進黨失去了一位象徵制度傳承與歷史智慧的人物。這樣的印象，不僅削弱賴清德的領導正當性，也會在選民之間種下不信任。對照蔡英文兩任執政，正是因為能穩住國會戰線，才有空間推動能源轉型、年金改革、同婚合法化等爭議性政策。若賴清德讓柯建銘退場，失去這層「制度緩衝」與「經驗支柱」，施政就會更快陷入空轉。