美國知名期刊《外交事務》(Foreign Affairs)最新分析指出,隨著解放軍的情報、監視與偵察(ISR)、電子戰、無人機及飛彈技術快速發展,台灣大型水面艦在狹窄的台灣海峽,反而可能成為被偵測與攻擊的「活靶」。
專家籲打造700噸級小型艦隊
這篇由美軍太平洋司令部前司令布萊爾(Dennis Blair)、台灣國家太空中心資深顧問廖宏祥共同撰寫文章指出,台灣應重新思考海軍建軍方向,減少昂貴大型水面艦的投資,轉而大量建造約700至1000噸級、具匿蹤能力並搭載飛彈與無人機的小型水面作戰艦,藉此建立更分散、更難被一次摧毀的海上防禦體系。
文章指出,台灣海軍目前仍計畫大力投資大型水面作戰艦,包括一艘約7000噸的新型軍艦,以及最多12艘約3000噸級輕型巡防艦。但問題在於,若要讓大型軍艦具備足以在台灣海峽高強度戰場存活的匿蹤能力、防禦系統與電子戰設備,造價勢必大幅增加;若缺乏這些能力,大型軍艦又可能很難承受解放軍第一波飛彈與無人機攻擊。
文章以美國「星座級巡防艦」(Constellation-class)為例,指出該計畫最初每艘預算約10億美元,後來成本升至約15億美元,最終計畫甚至遭取消。相比之下,台灣整體造艦計畫預計每年投入約15億美元。
文章援引多起海戰案例,包括1982年福克蘭戰爭期間,英國核動力潛艦擊沉阿根廷「貝爾格拉諾將軍號」(ARA General Belgrano)巡洋艦,阿根廷海軍隨即大幅收縮水面艦活動,航空母艦等主要艦艇也多數留在近岸或港口。
文章認為,台灣真正需要的不是與解放軍爭奪整個台灣海峽的制海權,而是建立「海域拒止」(sea denial)能力,也就是讓對方無法安全、自由地利用台灣海峽運送兩棲部隊。