潛艦國造過去引發許多爭議,114年度中央政府總預算案中,國防部原先編列後續艦20億預算,但遭立院凍結50%。海軍相關人員透露,針對潛艦國造的時程有不少質疑,認為未來即便預算全到位,總計7艘潛艦,在打造與保養時將出現諸多挑戰,不看好能如期完成。
國防部針對潛艦國造預計從2025年至2038年,耗資2840億元打造7艘後續艦,不過目前原型艦海鯤號在2023年舉辦下水儀式後,至今仍沒通過海測,這也讓國民黨提案凍結114年度「潛艦國造-第3 階段後續艦籌建」20億元中的50%。
儘管預算案已經跟中央總預算一起三讀通過,但還是有海軍相關人員對潛艦國造案提出質疑,其中,製作時程,目前原型艦海鯤號是從2019年台船得標、2020年開工、2021年安放龍骨、2023年舉行不碰水下水典禮,因為光是在泊港測試就有數十項缺失,至今尚未通過海試。
熟悉海軍人士認為,在原型艦還沒有經過海測的情況下,後續艦就要編列預算的作法不恰當,因為每一艘戰艦的製作時間會拉得很差,而且原型艦與後續艦的部分零件可能也會有所出入,因此在國外採購時也都要分批進行,尤其國防部潛艦國造的計畫長達14年之久,未來武器裝拜、戰場環境,是否能完美符合現階段預算編列都是一大考驗。
除了預算編列外,資深海軍也透露,國防部在潛艦國造中,忽視「買保險」的重要性,尤其在兩岸衝突情勢升高的環境下,「國際再保險」的概念就很重要,這些都是在國防部與台船之間的合約管理上需要建立一定的規範。根據保險業者評估,國際保險的保費多為千分之五至千分之十。