F-16飛官辛柏毅至今尚未尋獲 監察院:空軍有重大違失應糾正

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監察院調查2026年1月空軍F-16AM型戰機事故,今(23)日公布調查結果。今年1月6日空軍1架F-16AM型戰機(6700號)在東部外海發生重大事故,飛行員辛柏毅上尉迄今仍未尋獲,監院外交及國防委員會於2026年7月23日審議通過監委葉宜津、賴鼎銘所提糾正案及調查報告,指出空軍未就導航系統頻繁故障風險適當控管,且存有修護作業違紀情形,核有重大違失應予糾正。

監察院。(圖/中天新聞)
監察院。(圖/中天新聞)

監委葉宜津、賴鼎銘指出,由於飛行紀錄器(俗稱黑盒子)尚未完成解讀,事故原因尚未確定,但就目前紀錄顯示,6700號機在發生事故前1週內,導航相關系統有重複(Repeat)或間歇性(Recurring)故障傾向,空軍雖均有進行故障排除及檢試通過,但未適當控管導航系統故障對夜航飛行的風險。

此外調查也發現,空軍修護作業存有諸多違反規定問題,包括修護紀錄工單應填而未填,及未確實保存事故證據等情,品管作業失靈,實有嚴重違失,確有依監察法提起糾正之必要。

辛柏毅駕6700號機於1月6日失事至今失蹤。(圖/中央社)
辛柏毅駕6700號機於1月6日失事至今失蹤。(圖/中央社)

監委表示,紀錄顯示辛柏毅在發現導航系統故障後,即以目視編隊方式飛行,最後才因驟然進雲與長機失散,而導致空間迷向並發生事故,空軍為強化飛行員處置應變能力,已就時差調適及模擬訓練等面向加以精進,包括增加F-16BM型雙座機飛行批次等,調查委員予以肯定。

監委指出,訓練固然重要,以2023年12月11日美國空軍駐南韓群山基地的F-16型戰機類似事故為例,該事故飛行員在儀器飛行狀態下發生導航系統故障,僅飛行約5分鐘就因產生錯覺而被迫跳傘;而美軍普遍有「Leave No One Behind」的文化,不僅派飛決策及修護作業應盡力控制風險以建立雙方信賴,在空中遭遇非預期的故障時,飛行員亦信賴同袍會盡全力搜救而適時跳傘逃生,避免固守「機在人在」的窠臼,因此空軍實應同步強化該等文化的建立,才能有效提升人機安全係數。

監委最後補充,外界對本次事故多有防寒飛行衣及自動防撞地系統相關的質疑。經查證,空軍新購千餘件防寒飛行衣已於2026年第一季全數完成配撥,而當時辛柏毅所屬部隊已有獲撥防寒飛行衣,但以當時海溫條件尚無需穿著,且防寒飛行衣要發揮效用,須以彈射跳傘成功為前提,因此難以認定空軍有所違失。

至於在自動防撞地系統部分,監委表示,經查證與美方合作的構改作業相關紀錄,確有客觀的技術挑戰存在,且自動防撞地系統對於此類導航系統故障樣態難以有直接助益,不過基於整體F-16型機隊的飛行安全,監委仍強調空軍務必督促美方加速完成構改,以有效降低事故風險。

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