建立縣市邊界調整執行規則　牛煦庭要求給出立法時間表

總統賴清德在擔任台南市長時曾呼籲中央制定《行政區劃法》，至今無解，使得像是龜山迴龍地區，明明是桃園門面，卻成了施政末梢，立法院內政委員會召委牛煦庭今(21)日排審草案，要求政府給出時間表，建立邊界調整執行規則。

牛煦庭指出，現行地方制度法的規定只能處理村(里)鄰邊界的調整，或是縣市合併升格直轄市；凡是涉及其他類型的行政區域調整，依照憲法第108條第1項第2款規定，要由中央立法規定才能執行，因此現在仍處於無法律的狀態，以致於卡關多年。

牛煦庭表示，在他選區內的龜山迴龍地區毗鄰新北市新莊區、樹林區，與龜山市區有山路相隔，市話區碼02，自來水、電力、污水下水道與新北相接，桃園的門面，卻變成施政末梢。龜山區山德里則有部分區域屬於鄰近的桃園區萬壽里的生活圈，常有管理上的困難，但仍無法討論調整事宜。

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內政部長劉世芳答詢表示，行政區劃目前未有共識，牛煦庭則反問，賴清德總統於擔任台南市長時曾呼籲中央制定行政區劃法，於擔任行政院長時也有提送行政區劃法草案至立法院審議，到底是因為沒有共識，而決定不續推？還是因為屆期不連續而不了了之？

牛煦庭說，行政區劃的調整雖涉及層面廣泛，法律的結構與性質討論者所在多有，但是應該要先建立「遊戲規則」，才能進入實質討論，否則，不管是各縣市內部、或是跨縣市的行政區劃調整，都會因為法無依據，而繼續淪為空談。

牛煦庭認為，既然內政部近年曾辦理學者專家諮詢會議及委外研究，並也將研處意見報請行政院參酌續審，然而劉世芳無法明確表示立法時程及態度，恐與當初身為地方首長的賴清德的心聲背離。

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針對劉世芳提出召開公聽會的請求，牛煦庭說，內政部答應於一週內提供目前研究案的相關資料給內政委員會參考，要在立院召開公聽會充分收集意見當然沒有問題，但如果這個法案依然沒有時間表，不了了之，恐難和人民交代。