「別讓員工領無薪水」　鄉村型水利會含苦挺改制

立院今審查水利會改制公務機關相關修法條文，支持改制的9個水利會集結600人赴農委會開記者會，發表支持擴大灌區、同意水利會資產專款專用於農田水利支出等3個支持及3個同意。農委會表示，修法通過後，會再與水利會協調，在今年底前擬出配套。

包括高雄、宜蘭、石門、新竹、苗栗、彰化，南投、嘉南及屏東等9個水利會，今在農委會發表3個支持及3個同意，力挺改制案。3個支持為，第一，支持農田水利會改制成公務機關，擴大農田灌溉面積，提升國家糧食生產。第二，支持政府賦予水利會公權力，維護水質安全，提升糧食安全。第三，支持政府投入前曕預算，降低農田水利溝渠漏水率。

3個同意內容為，第一，同意農委會保障現有水利會員工的工作權益，維持現行職務等級與升遷制度的雙軌並存改制案。第二，同意農委會將農田水利會資產繼續供農田水利事業使用，專款專用，同時政府持續以公務預算投資農田水利建設。第三，同意農委會保留現有工作站與水利小組運作方式，不因改制而消滅。

高雄農田水利會長呂文豪表示，以往水利會在執行第一線工作時，礙於不是公務機關，無法取締違章工廠排放廢水汙染灌溉用水，對農業發展來說是很大的問題，此次全台17個水利會中，有9個支持改制，不僅數量過半，灌溉面積更佔全台三分之二，是絕對多數，高雄水利會是都會型水利會，運作經費自給自足，一毛錢不必靠政府補助，但他認為必須還財於民，也為了農業永續發展，才決定跳出來支持。

苗栗農田水利會長謝福弘表示，苗栗農田水利會是鄉村型的水利會，就算有閒置的土地也租不出去，因為苗栗縣的工業發展和商業發展都相當缺乏，每年預算都不足，只能靠政府補助，他是水利人第二代，父親以前是水利會管理組長，幼年就曾目睹父親辛苦工作領不到錢，因為水利會真的沒有收入可以發薪，很怕苦日子重演，因此，他贊成水利會改制公務機關，不必擔心資源不足，也才能真正照顧到農民。

農委會副主委李退之表示，水利會在日據時代被稱為水利組合，也代表日本政府在執行公權力，例如嘉南農田水利會灌區因水源不足，同一農民在三年內只能種稻兩次，稱為三年兩作，是靠著水利會公權力介入，才能讓農民配合辦理。而且，水利組合的總辦公室就是在當時的總督府內，顯示日本政府也把其視為公務機關。

李退之指出，很多水利會的資產是農民捐助而來，但另外也有史料可以證明，當時日本政府和水利組合都有出錢，替今日位於台北的七星水利會、瑠公水利會，從民間買回水利設施土地，因此，改制公務機關絕對沒有強佔民間資產的問題，此次透過修法後暫停水利會長的選舉後，農委會會繼續和水利會溝通協調，今年底之前會提出各方都滿意的配套方案。

中時 楊騰凱