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新國會將在2月1日上路,依據憲政慣例,內閣將總辭。據了解,行政院會已排定明天提出並通過總辭案,將呈請總統鑒核。
第16任總統副總統及第11屆立法委員選舉結果底定,民進黨正副總統候選人賴清德、蕭美琴獲得最多票數,拿下558萬6019票、得票率40.05%;國會部分民進黨則拿下51席,退居第二大黨。中選會預計19日前公告總統、副總統與立法委員選舉當選人名單。
依據憲法,立法院會期每年2次,第1次自2月至5月底,第2次自9月至12月底,換句話說,第11屆立法委員將於2月1日展開新會期,而依據憲政慣例,行政院長將率內閣總辭,行政院長陳建仁在投票日前後數度說明將根據慣例總辭,行政院預計下午5時公布明天議程,除了總辭案外,中選會也將在會中報告這次大選選務情形。
至於總辭的依據,主要是根據釋字第387號解釋文,基於民意政治與責任政治原理,立法委員任期屆滿改選後第一次集會前,行政院院長自應向總統提出辭職。行政院副院長、各部會首長及不管部會的政務委員也是由行政院院長提請總統任命,且出席行政院會議成員,參與行政決策,亦應隨同行政院院長一併提出辭職。
官員表示,雖然解釋文的時空背景,是行政院長由總統任命、立法院同意時期,但至今內閣皆依此慣例總辭。而實務上,行政院長若要率內閣總辭,必須透過例行或是臨時行政院會通過總辭案,再呈請總統鑒核。
台灣自民國101年起合併總統與立委選舉,藉以節省選務經費、人力支出等,雖然新國會預計2月1日展開新會期,但現任總統任期將至5月19日,新任總統、副總統則是5月20日就職,在這段過渡期間,內閣通常被視為進入看守階段,不再核定重大政策,只處理例行性、常務性事務。官員說,這是因為新總統、新國會都已產生,反映了新的民意,因此施政上會尊重新任總統。
97年時,當年的行政院長張俊雄就在行政院會時明白指出,內閣進入看守期間,往後幾週的院會,除法案仍提出討論通過後送請立法院審議外,將以政績回顧的報告為主。105年總統蔡英文也在就職前提醒執政黨,看守時期的內閣應謹守份際,尊重國會,與各政黨保持密切溝通協調。(中央社)