立法院從昨天起,針對《勞基法》修法展開不斷電的跨夜修法審查,剛剛凌晨2點30分左右,二讀通過《勞基法》第34條、由民進黨團提出的再修正動議條文草案,明訂未來只要雇主只要經工會同意,或是經勞資會議同意後,就能將勞工的輪班間隔時間,從11小時縮短為8小時。
剛剛在立法院臨時會審議的《勞基法》第三十四條草案,條文內容為勞工工作採輪班制者,其工作班次,每週更換一次。但經勞工同意者不在此限。依前項更換班次時,至少應有連續11小時之休息時間。但雇主經工會同意,如事業單位無工會者,經勞資會議同意後,得變更休息時間不少於連續8小時。
簡單說,就是輪班的工作者,只要經勞資協商,就能將休息時間從目前的11小時,縮減為8小時。
在審議的發言過程中,民進黨立委林淑芬表示,依據歐盟的工時指令,明訂了輪班制要更換班次的休息時間要有連續11小時;對於運輸業的部分,就算有例外,也要將休息時間說得清清楚楚,同時也要有配套。
林淑芬說,依據國內專家的風險評估報告,快速輪班,除了會衝擊勞工與勞工家庭的生活,睡眠不足也會增加急性心肌梗塞的風險,並讓勞工的警覺度明顯下降。她強調,就算是生產機器,也必須要停機休息,每次要啟動或關機,也要有漸進程序開關機,而不是向開關燈一樣,一下on,一下off,可以立刻開關機。
林淑芬說,尤其目前國內的醫護人員,有多少人是必須吃安眠藥才能睡覺的嗎?如果休息時間只有8小時,扣除通勤、盥洗、維持家庭秩序的時間後,還剩下多少完整的休息睡眠時間?這不僅對本身造成危害,特別是醫護人員與運輸業,影響的層面還包括整個社會所有人的安全。
林淑芬強調,民進黨版本的修正動議,說要開放工作特性屬於更換班次的時候,就可以屬於例外狀況,將輪班間隔時間調降8小時,「有沒有想到16萬的護理人員都是在高密度的換班呢?」
林淑芬說,這些醫護人員本來是期待新的《勞基法》可以快點修正以保護他們,沒想到在民進黨版的修正動議,卻讓他們再度推入過勞的深淵,「我們要告訴大家,雖然是原則11小時,例外8小時,但只要修法讓交換班的間隔時間只剩8小時,對這些快速輪班的人,就是萬劫不復的地獄!」
對此,民進黨立委林靜儀發言時回應,說換班的時候輪班間隔只剩下8小時,這種事情不太會發生;而且,必須要有兩個主管機關認為有必要,才能這樣做,因此實際上不太會有這樣的狀況。
最後,當各版本的修法草案進行表決時,國民黨與親民黨團提出的版本,在民進黨團的人數優勢下都遭否決;而民進黨團提出的再修正版本,則順利通過二讀,明訂未來只要雇主只要經工會同意,或是經勞資會議同意後,就能將勞工的輪班間隔時間,從11小時縮短為8小時。
中時 朱真楷