大罷免遭完封　何啟聖：反映兩黨不同層面的自我崩壞

大規模罷免案結果出爐，24席國民黨立委與新竹市長高虹安全數罷免不通過，遭到完封。對此，資深媒體人何啟聖分析，國民黨看似贏家，但這件事真正反映出的，是兩大政黨不同層面的自我崩壞。

何啟聖臉書全文如下：

罷免案全軍覆沒：民進黨的誤判、司法的反噬、國民黨的怠惰

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2025年7月26日，全台25件罷免案全面投票，結果全數未過門檻，堪稱罷免運動的「總潰敗」。表面上，國民黨立委全數存活，似乎成為贏家，但若深入剖析，這場政治事件真正反映出的，不是誰贏誰輸，而是整個制度設計與政治操作的荒謬性，以及兩大政黨不同層面的自我崩壞。

首先，民進黨策動這場罷免潮，本質並非出於公共問責，而是明顯的政治清算。多數被罷立委都是2024年1月選出、2月上任的現任立委，至今任期僅一年半，並未出現重大違法或嚴重失職情形。罷免原是人民對失格代表的補救機制，卻被扭曲為政黨鬥爭的延長戰場。更甚者，部分罷免文宣與發言刻意將異議者抹紅為「中共同路人」，以情緒對立取代實質論辯，激化社會分裂，引發多數中間選民反感與疑慮，反向動員的力量也就此成形。

然而，這場罷免案的失敗，並不單由民進黨操之過急所致。司法系統的過度介入，才是壓垮罷免運動的另一大主因。在罷免連署過程中，檢調系統動作頻頻，不僅搜索據點、約談志工，更將部分發起人聲押禁見，導致社會瀰漫寒蟬效應。許多原本願意參與連署的民眾，因擔憂被調查、留下紀錄而選擇抽身。雖司法單位強調依法辦案，但介入時機之巧、行動之強，難免讓人質疑其背後的政治動機。

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在民主社會中，司法應為守門人，而非成為政治對弈的一方。當人民發現連署也可能遭追訴、罷免也可能成為高風險行動時，公民參政空間就此被壓縮。這種「法律威嚇式干預」，雖不見血，卻最具殺傷力，其對罷免運動所造成的癱瘓性打擊，不容忽視。

至於國民黨，雖然在此次罷免戰役中全身而退，卻絕非「主動獲勝」。整場抗罷行動多靠各立委自力救濟，黨中央毫無整體戰略與論述，顯示其領導核心薄弱、資源整合力低落。更令人難堪的是，多起罷免連署案爆出「抄名冊」醜聞，包含筆跡雷同、簽名虛構、甚至連死亡名單都被冒用，顯示地方基層為追績效鋌而走險，紀律蕩然。而黨中央對此非但未積極處理，反而選擇低調迴避，反映出長期的治理鬆散與監督失能。

國民黨更應被追問的是：作為立法院最大黨，為何面對罷免制度中的結構性矛盾，卻遲遲不提修法？

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現行《公職人員選舉罷免法》中規定，罷免案成立需「同意票超過投票總數的一半，且達原選區選舉人總數的25%以上」。問題是，立委當選採「相對多數制」，也就是說，可能一位立委只需 35%、甚至30% 選票即可當選，但罷免他卻只需動員 25% 的選民出來投「同意」票，且不需高於原當選票數。這代表一個少數群體，便可能推翻多數人投票所產生的結果，構成「少數罷免多數」的結構性荒謬。

這種制度設計鼓勵政黨將罷免視為鬥爭工具，而非問責機制。而國民黨明知此問題存在，且本次成為主要受害者，卻不見任何立法主動，既不提案調整門檻、也不建議導入預審機制或審議委員會制度，只顧短期存活，毫無制度責任感，形同政治懶政。

總結來說，這場罷免案是一次制度與政治的三重失敗。民進黨操作過度、喪失民心；司法介入過重、壓抑公民權利；而國民黨則怠於監督、懶於改革。這三者疊加，使罷免制度從民主保障工具淪為政治操作平台，破壞制度信任與選民信心。政黨若仍只想在制度縫隙中生存，而不願從制度中建立責任，最終將不只是罷免案的敗選，而是民主本身的沉沒。選舉可以輸，制度不能壞；否則，人民會記住的不只是誰被罷免，而是誰毀了他們的信任。