中歐關係回穩？反傾銷調查終裁出爐　陸對歐盟乳製品關稅大幅下修

大陸商務部12日公布對歐盟乳製品反傾銷調查終裁結果，將從13日起對價值超過5億美元（約157億元新台幣）的歐盟乳品進口課徵7.4%至11.7%的關稅，為期5年。相較於去年12月初裁時的21.9%至42.7%稅率，此次終裁大幅調降關稅幅度。

《路透社》報導，這項反傾銷調查於2024年8月啟動，起因是歐盟對大陸電動車課徵關稅。受影響的主要出口國包括法國、義大利、丹麥和荷蘭，涉及品牌包括生產Lurpak奶油的Arla、Friesland Campina及法國的Lactalis等。

歐盟執委會表示，這些關稅「毫無根據且不合理」，將評估採取所有適當行動，包括向世界貿易組織提出申訴。不過，這已是兩個月內大陸第二次調降對歐盟產品的關稅，顯示大陸與歐盟27個成員國之間的關係可能在長期緊張後趨於穩定。11日，比利時同意豁免福斯汽車從大陸進口的高額關稅，這是首例，大陸車廠預計將申請類似待遇。

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法國乳品業協會執行長于阿爾（Francois-Xavier Huard）對《路透社》表示：「這是較小的惡，應該能讓我們在中國市場保有立足點。」Arla和Lactalis各將面臨9.5%的關稅，兩家公司均拒絕評論。Friesland Campina將面臨11.7%的關稅，該公司表示將繼續與大陸商務部進行「建設性對話」。

歐洲乳品協會秘書長安東（Alexander Anton）指出，新關稅仍將使歐盟生產商難以與來自與大陸有自由貿易協定國家的競爭對手抗衡。北京東方艾格農業諮詢公司乳品分析師連雅冰表示：「即使歐盟乳品進口稅降至11.7%，對中國乳企仍是好消息。降低的稅率避免歐盟產品完全退出導致原料短缺，同時仍維持合理的保護水準。」

大陸是全球第三大乳製品生產國，即使在降低稅率後，這些關稅仍為面臨產能過剩和價格下跌的大陸生產商提供緩解。分析師指出，大陸牛奶供應過剩和消費需求變化，使其乳品業在過去一年專注於高利潤產品，降低對進口的依賴。這項關稅被視為有利於大陸最大供應商紐西蘭，該國與大陸簽有自由貿易協定。連雅冰表示：「即使關稅降低，歐盟仍很難趕上紐西蘭。」

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