總預算解套不成只因4個字? 在野憂心「自廢武功」

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行政院長卓榮泰1日在立法院報告明年度總預算案時,為預算案卡關提出解套之法,即以追加預算方式增加原住民禁伐補償條例預算金額,但前提是要在野黨承諾「下不為例」。有藍委私下表示,黨團最初同意此方式,但要承諾「下不為例」,等於在野黨自廢武功;民眾黨團則認為,可讓政院有補考機會,但政院也要承諾「下不為例」。

藍委私下表示,在野黨團最初同意行政院以追加預算方式補足總預算案未編足的部分,但要求在野黨承諾「下不為例」,等於在野黨自廢武功。(圖/中天新聞)

卓榮泰化解原住民禁伐補償條例預算未編足的方法有三,即原住民綜合發展基金、第二預備金、追加預算。

有藍委私下指出,兩位原住民立委(高金素梅、鄭天財)除了認為基金方式違法不可行之外,對於第二預備金還有追加預算,並沒有表達明確反對之意。也因為新的禁伐補償金額是明年下半年才會執行,所以如果有共識,行政院明年送追加預算來即可。

另有藍委表示,禁伐補償的部分現在大家有意要各退一步,只要行政院不要再逞口舌之快,倒果為因說是立法院違法違憲,「如果要用基金去編,雖不滿意但尚可接受」,再鬧下去沒完沒了,總預算一直不付委也不行,不過問題卡在「下不為例」。

不過,藍委認為,行政院在過去幾次協商中,並沒有明確提出第二預備金或是追加預算這兩個選項,顯然行政院也發現站不住腳了,所以卓榮泰才只好在1日的預算報告中提出,既然提出解方,亦即代表禁伐補償金額從3萬提高到6 萬元,不是完全做不到的事,但之前卻還一直指責在野黨違憲?

另一名參與黨團協商的立委透露,幾次的朝野私下協商時,行政院都要求藍白黨團幹部,一定要保證「未來修法時,不能再有增加預算」情形發生,但藍白黨團幹部都不願簽下協議,因為如此一來,立法院豈不「自我矮化」?再者,大法官釋憲已經閹割國會諸多權力,如果再同意行政院「下不為例」的要求,在野黨就是自我閹割、自廢武功,「不被立委同僚罵死才怪」。

至於下週二(5日)在野黨團是否會同意讓總預算案付委?國民黨團首席副書紀長王鴻薇表示,當天會召開黨團大會討論,但也不排除到下周五(8日)院會再決定,一切都要視行政院解決問題的誠意而定。

民眾黨團則指出,現在行政、立法的僵局,其實追根究底是行政院沒有編足預算,「只要依法編列、一切編足,就沒有問題,就可以盡快審預算」,黨團的態度就是依法行政。

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