記者 李俊毅/綜合報導
義務役役期明年元旦起延長為1年,國防部曾說,1年期役男主要編在守備部隊,而非主戰部隊,但據了解,國軍目前已面臨兵源不足問題,三軍主戰兵力的編現比都不及8成。未來讓1年期義務役男上戰場,並非完全不可能。對此,國防部長邱國正稍早也做出回應。
立法院預算中心日前以公開報告方式指出,國軍戰鬥部隊編現比低於80%。但據國防部最新業務報告,國軍志願役官兵的招募與留營率均達標,國防部人事室次長劉沛智中將指出,因招募來的新兵進部隊後,有人發生「不適服」,去年有4600餘人,今年1至9月已有3000餘人申請不適服現役,而提前離營,再加上國軍編制數逐年增加,分母變大,編現比降低。去年國軍戰鬥加守備部隊,整體編現比為83%,他強調,今年仍有80%。
劉沛智上周在立院外交國防委員會備詢時首度說明,國軍現有21.5萬總兵力員額,明年起1年期義務役加入後,國軍編制員額逐年增加,至2029年增加5萬多人,達26.5萬人。
根據立法院預算中心報告,國軍第一線戰鬥部隊包括陸軍步、砲、裝部隊、海軍艦隊、海軍海鋒大隊、海軍陸戰隊、空軍飛彈部隊等編現比均不及8成;國軍戰力最強海軍陸戰隊,包括步兵營、戰車營、砲兵營、飛彈連等編現比都低,甚至連最慓悍的兩棲偵搜大隊,編現比也不到8成。
依據113年度國防預算書顯示,明年士官長從今年的1萬4600人,降為1萬4300人,減少300人;士官人數從今年7萬5201人,降為7萬3600人,減少1601人;士兵則從今年4萬4911人,降為4萬1670人,減少3241人,合計共減少5142人,明年國軍主戰部隊的可用人力明顯下滑。國防部則解釋,近2年,無法適應軍中生活的志願役人數,較往年平均值2533人高出許多。但國防部未具體說明不適服原因。
依據《志願士兵不適服現役賠償辦法》,未服滿現役最少年限者,亦應依比例向其求償自核定起役之日起,所受領之3個月待遇。立法院預算中心報告指出,國防部應積極辦理追償作業。依國防部提供資料,截至111年底「未服滿現役最少年限提前退伍人員賠償款」累計應收保留數,達2億9522萬3千元。
對於志願役2年逾7000人離營,一年期義務役是否可能成為主戰部隊?邱國正今表示,事實並非如此,當初有規範,主戰兵力還是由志願役承擔,一年義務役原則上在守備部隊,但哪裡沒有守備部隊,北中南東加外離島都有,若他(義務役)進入主戰部隊,國軍也有要求一定要經過評鑑,要他自願,有些弟兄有意願,我們尊重,但要符合經過鑑測,沒問題才能分到期望的單位。
另外,監察院日前發出新聞稿指出,經該院委員王美玉、賴鼎銘、范巽綠深入調查發現,國防部所屬軍事院校教師升等問題叢生,三軍官校學生素質良莠不齊且退學比率偏高;國軍人力編現比普遍未達國防部所訂目標等等缺失;強調國防部所屬軍事院校是培育優質國軍骨幹的重要一環,而國軍人力編制、部隊戰備訓練更攸關我國總體戰力及國家安全。因此要求國防部檢討改進。
國防部長邱國正今表示,「軍校生退學比率偏高,如何吸引年輕人投考這也是很重要的議題,不能用少子化一語帶過,怎麼強化教育訓練、生活規範,也不要誤會,管嚴就不幹,我們反而是嚴,嚴不是吼吼叫叫,嚴是標準加持恆去做,沒有搞甚麼運動,這階段注意紀律,那階段生活規範,不會的,我們持衡去做,從入學到接受教育到畢業之間,學校責任大」。