中共四中全會今登場！「十五五」審議、高層整肅...焦點一次看

中共中央委員會第二十屆四次全體會議於今（20日）至23日在北京召開，會議將審議國民經濟和社會發展第十五個五年規劃建議稿。外界普遍關注此次會議的人事調整動向，特別是在多名高層官員接連落馬的背景下，習近平政權面臨的政治挑戰與權力重整。

據《新華社》消息，四中全會20日上午在北京開始舉行。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，並就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（討論稿）》向全會作了說明。

《BBC中文》分析指出，四中全會通常在大陸政治轉型關鍵期召開，本次會議提前聚焦經濟議題，顯示中共對當前經濟壓力的高度重視。紐約州立大學奧爾巴尼分校政治學教授陳澄指出，「政權感受到緊迫感，顯示出經濟發展已重新成為政權的首要任務」。中共中央政治局早在今年7月底決定將「十五五」規劃提請四中全會審議，通告稱大陸「發展環境面臨深刻複雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存」。

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人事調整方面，目前中央委員已出現重大變動信號，包括前外交部長秦剛、前國防部長李尚福、前工信部部長金壯龍等重要官員已被除名。美國紐約城市大學政治學教授夏明表示，「目前公開公佈的中央委員有十幾人落馬，加上候補委員，已經將近20人」，這反映習近平配備的人員面臨重大危機。

軍方高層變動尤其引人關注，中央軍委副主席、政治局委員何衛東上將已長達數月沒有公開露面，官方未作任何解釋。陳澄指出，如果何衛東被調查或撤職的消息屬實，「這將是改革開放以來，首位在任期內落馬的中央軍委副主席」。此外，去年11月中央軍委委員苗華因「涉嫌嚴重違紀」被停職檢查，今年9月全國人大常委會宣佈罷免4名解放軍及武警將領的人大代表職務。

美國亞洲協會政策研究所中國精英政治專家牛犇認為，習近平正通過相關人事調整整肅高層，意在展現權力。他指出，「在他看來，清除貪腐或不忠幹部是黨的『自我革命』，旨在打造一個廉潔、有紀律且高效的組織」。不過牛犇也警告，整肅有助於強化紀律，但也可能抑制主動性，使治理趨於僵化。

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經濟政策方面，即將審議的「十五五」規劃涵蓋2026年至2030年的發展藍圖，將反映北京在技術創新、產業政策與地緣政治上的優先事項。大陸經濟正面臨結構性調整和外部壓力的雙重挑戰，國內房地產市場持續低迷、消費者信心不足，國際上中美關係持續緊張。陳澄表示，「鑒於貿易戰可能成為習川會的焦點，中共政權亟需提出一套全面的發展戰略」。

關於接班人問題，外界流傳著對於習近平健康狀況不佳的傳言，但陳澄認為，「儘管外界有所揣測，目前可能仍為時過早，尚難期待在接班問題上出現明確訊號」。夏明指出，即便本次四中全會對相關人員職務作出安排，大概率也不會公開發佈資訊，官方「很可能低調處理」。