解放軍備戰劍指台海?華府智庫示警:陸軍力快速崛起 美軍還沒跟上

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賴清德日前聲稱,台灣絕不可能簽署和平協議,要透過「備戰」才能達到避戰與和平。然而,前美國國防部高級官員近日卻示警,中國人民解放軍的「備戰目標」不單純只是為了武統台灣,而是為了威懾美國介入台海衝突,而且還會確保如果威懾失敗,大陸也將在大國的常規武器戰爭中取得勝利。他認為華府的政策制訂者還未意識到此事的嚴重性。

前美國國防部高級官員近日示警稱,解放軍的「備戰目標」包括威懾美國介入台海衝突。(示意圖/美聯社)

前美國國防部高級官員、前蘭德公司國際安全與防務政策中心主任、現任華府智庫CSIS高級副總裁瓊斯(Seth G. Jones),10月2日在美國國際事務及外交政策雜誌《外交事務》(Foreign Affairs),以「中國已做好戰爭準備,但由於國防工業基礎搖搖欲墜,美國還沒跟上」(China Is Ready for War. And Thanks to a Crumbling Defense Industrial Base, America Is Not)為題,撰文指出,美國兩黨越來越一致認為華盛頓需要採取更多措施來遏制大陸,華府的大部分政策辯論都集中在大陸的經濟和技術影響力。如今有鑑於大陸的經濟問題,部分學者和政策制定者希望北京將被迫壓低國防開支。其他人甚至說大陸軍隊被高估了,並認為它還不足以挑戰美國的主導地位。

但瓊斯認為,這些評估未能認知到大陸國防工業基礎的成長速度,儘管該國目前面臨經濟挑戰,但其國防開支仍在飆升,國防工業處於戰時狀態。「事實上,中國正在迅速開發和生產旨在威懾美國介入台海衝突的武器系統,而且還會確保如果威懾失敗,中國也將在大國戰爭中取得勝利。因為中國大規模生產武器的能力已趕上了美國,甚至在某些領域處於領先地位。」

他舉例:大陸已成為迄今為止世界上最大的造船國,產能約為美國的230倍;2021年至2024年初,大陸國防工業基地生產了400多架現代戰鬥機和20艘大型軍艦;國家核彈頭庫存量增加了1倍;彈道飛彈和巡弋飛彈庫存量增加了1倍以上,還開發了新型隱形轟炸機;大陸的衛星發射數量增加了50%;採購武器系統的速度是美國的5到6倍。這也導致今年5月才剛卸任的前美國印太司令部司令阿奎利諾(John Christopher Aquilino)將大陸的軍事崛起,描述為「二戰以來最廣泛、最迅速的擴張。」

近日,解放軍第3艘國產航母「福建艦」內部設計曝光。(圖/翻攝自「央視軍事」)

瓊斯分析,推動這種生產力的,是負責開發和建造國家武器系統的大陸大型國有企業。如今,全球國防和非國防收入合計前10名的公司中有4家是大陸公司,而且其中最大的2家竟然是「中國航空工業集團」和「中國船舶工業集團」。他指出,與10年前相比,這是一個翻天覆地的變化,當時沒有1家大陸公司能夠躋身世界防務百大企業之列。光從國防收入來看,大陸目前就有5家企業進入全球前12名,這個數字在10年前是0。瓊斯認為,大陸國防企業現在的規模和生產能力,已可媲美洛克希德·馬丁、雷神、波音、諾格和通用動力等美國軍工巨頭。

他也示警,大陸的國防建設對美國及其盟友和夥伴構成嚴重威脅,包括澳洲、日本、菲律賓、韓國和台灣。因為大陸擁有數千枚飛彈,其中一些甚至可以打擊美國本土,另一部分則可以攻擊美國海外基地,這些基地擁有美國飛機、跑道、船隻、燃料庫、彈藥儲存地點、港口、指揮控制設施和其他基礎設施。大陸的反艦彈道飛彈威脅著在南海、東海及其他海域活動的美國水面艦艇。因此,面對大陸這一系列的軍事能力,現任美國空軍部長肯德爾三世(Frank Kendall III)也直言不諱地坦承:「中國正在為戰爭做準備,特別是為與美國的戰爭做準備。」

9月13日,大陸官媒披露新型戰機已在「遼寧艦」航母測試放飛。(圖/翻攝自「中國軍號」)

然而,瓊斯卻質疑,在經歷如此清晰的戰略威脅評估後,令人困惑的是美國卻沒有調動自己的國防工業基礎來跟上步伐,儘管大陸現今已晉升為一個重量級的軍事大國,美國的國防工業基礎卻未能跟上。美國的國防生產已經萎縮,且缺乏能力及靈活度;美國勞動力市場也無法提供足夠的技術工人,來滿足國防生產的需求,這不僅使美軍無法威懾大陸犯台,還讓美國無法在印太地區或2條戰線上打贏一場持久戰。他認為,華盛頓必須解決關鍵瓶頸,而且如果想跟上大陸擴軍的步伐,就必須迅速採取行動。簡而言之,如果美國想要效法二戰時期,組建新的民主軍火庫,就需要在軍事準備上投入更多的注意力和資源。(CTWANT)

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