產學合作課5％營業稅 教育部反對：這是殺雞取卵

財政部1月8日公告，學校產學合作要課5％的營業稅、還要追溯5年，立委今天質疑，這將扼殺大學推動產學合作。教育部次長劉孟奇表示，財政部這種做法是「殺雞取卵」，不見得會為國家增加稅收，還讓產學合作推不下去，教育部反對課稅。

根據教育部的公告，產學合作計畫案屬專題研究、檢測檢驗、技術服務、物質交換、諮詢顧問、創新育成取得之收入，應依法課徵營業稅，營業稅提撥方式為廠商補助計畫總經費未稅金額5％為原則。這項政策從2月1日起實施。

教育部長潘文忠今天到立法院進行施政報告，國民黨立委蔣乃辛質詢指出，財政部要對大學產學合作課5％的營業稅，這對國家帶來的收入，「連芝麻那麼小都不到」，但卻足以扼殺大學推動產學合作。財政部這項政策出來後，許多學校及老師都說不做產學合作了。

潘文忠回應說，大學推產學合作可以解決學用落差，更有利於國家經濟發展，而現在正是關鍵時課，教育部不支持課稅。何況，一旦政府對產學合作課稅，不但不會帶來太多稅收，而且還會增加許多人力成本，根本划不來。

根據教育部統計，政府每年投入產學合作的經費約370億元，衍生的智慧財產權收入是17億元，如果課5％的稅，政府每年僅增加8500萬元稅收。

劉孟奇代表教育部和財政部協商，他表示，過去學校產學合作不課稅，但最近突然發現可以課，還要追溯5年，這造成大學相當大的恐慌。不過站在教育部的立場，財政部的這項政策是「殺雞取卵」，不見得為國家增加稅收，還嚴重打擊產學合作的推動。

劉孟奇表示，教育部將依大學法第1條「大學以研究學術、培育人才、提升文化、服務社會促進國家發展為宗旨」，及營業稅法第8之31條「經主管機關核准設立之學術、科技研究機構提供之研究勞務，免徵營業稅」，跟財政部積極協商，讓產學合作免繳營業稅。

中時 林志成