美國聯邦參議院外交關係委員會7日無異議通過《台灣旅行法》(HR535),下一階段將提交到參院全院進行表決;參院外委會7日通過的法案為眾院版本《台灣旅行法》,該法案在未來送至參院全院表決後不需再回到眾議院表決,可直接交予總統簽署立法。
總統府與外交部同聲表示「誠摯感謝」,強調會持續與美方發展更為堅實的合作關係。樂見美行政部門近年來持續不斷派遣各部會資深官員訪台,就包括商務投資、文化教育,及能源合作等各項重要議題進行交流,可見美行政部門及國會在推動雙邊實質互動方面,均有共同之善意及努力。
參院外委會於美東時間7日討論並表決包括《台灣旅行法》和副國務卿人事任命的6個法案;《台灣旅行法》在不到半小時內便無異議通過。《台灣旅行法》是具國會約束力的法案,明確指出美國國會認為「自從台灣關係法制定後,由於美國自身對於台灣高層訪美的自我設限,台灣與美國始終缺乏有效的溝通,顯著地阻礙了台美關係的發展。」因此,作為結論,「美國政策理應促進美國與台灣之間所有層級的互訪。」
由於參院7日直接表決的是1月在眾院通過的版本,非參院去年5月提出的版本,可減去兩院版本因文字差異來回折衷協調時間,有助立法速度。依程序,本法案下一步將列入參院全院議程討論和表決,並在通過後送交白宮讓總統簽署。
對於台旅法在美參院外委會通過,大陸南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵以「故技重演、時過境遷、不合時宜」概括。他表示,美國一直以來都有政治問題法律化的傳統,中美建交時就有《台灣關係法》出台、對中國留上一手,但今天中國實力崛起,美國再度做類似動作,中方不會再買美國的帳。他並稱,川普上台後以《國防授權法》等方案故技重施,美方再做類似動作是「不合時宜」。
李曉兵也說,蔡當局恐做出誤讀或誤判、認為是「重大外交勝利」,但該法對台灣不是實質性的大禮包、不會讓台灣嘗到太多甜頭、但同時卻埋下地雷,只會為兩岸增加麻煩,大陸對台灣問題已充分掌握話語權,美國這作法太「小兒科」。
江靜玲、崔慈悌、陳建瑜、徐維遠/華盛頓-台北-北京綜合報導