喊話立法院做好工作　卓榮泰：明年總預算案送出後將拜訪韓國瑜

行政院日前宣布不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，因而讓行政院長卓榮泰和立法院長韓國瑜，連日來隔空交火。卓榮泰今（20）日出席行政院會後記者會，在說明116年度中央政府總預算時，透露將在預算案送交立法院後，與秘書長張惇涵擇期拜訪韓國瑜，期盼在憲法體制下進行協調。

卓榮泰強調，立法院應依循憲法規定在期限內完成預算審議，並闡述台灣雙首長制的憲政運作邏輯。他指出，台灣既非總統制國家，總統無否決權；亦非內閣制國家，總統任命行政院長毋須經立法院同意。在總統與院長同屬執政黨的情況下，應無互相制衡的問題。

卓榮泰表示，當立法院提出違憲法案且總統手中無任何否決權時，國家恐陷入「在野獨裁」困境。在此情況下，總統依法必須公布法律，但須經行政院長副署，行政院長因此必須承擔相應的勇氣、責任與義務。他強調自己並非以大法官身份行動，而是依照憲法進行解釋。

針對立法院編列預算的做法，卓榮泰提出多項質疑。他問道，若法律案破壞國家財政紀律、嚴重危害國家安全、違反憲政秩序，或在立法院未經民主程序討論與表決，政府應如何因應？他指出，若立法院制定含有預算的法律並送交行政院編列，再回到立法院審議，這樣的審議程序將失去意義。

卓榮泰批評立法院只能審議預算，不得在審議過程中增加預算，也不能透過法律大幅度要求行政院編列或增加預算。即使有此情形，也應徵詢行政院意見，但立法院從未履行此程序。他指出，這正是自2024年5月20日賴清德總統上任以來，行政、立法兩院就預算議題頻生歧見的根本原因。

卓榮泰表示，立法委員們未曾詳閱憲法與預算法條文，卻拿著立法院通過的法律強加行政院編列預算。他說明，過去若立法院提出含預算的法律案，也僅為建議性質，編列與否乃行政院責任，過去如此，今日亦應無異。

儘管語氣強硬，卓榮泰仍表示願意合作。他強調行政、立法兩院應在憲法體制下，就國人各項重要福利進行商討。他引用《論語》「禮之用，和為貴。知和而和，不以禮節之，亦不可行也」，說明雙方應和氣合作，但不照禮節亦不可行。他認為這個「禮」——無論是道理之禮或雙方尊重之禮，均應建立在憲法基礎之上。