幼童患亞斯伯格難行走法院：「行動不便」界定應放寬

患有亞斯伯格症候群，領有輕度身障證明的6歲林姓女童，她的父母主張小孩雖四肢健全，卻因心理因素導致行動不便，請領身障專用停車證遭拒後提告。台北高等行政法院審理認為，女童雖有行走能力，但若無人在旁陪同無法獨走100公尺指定距離，已符合「行動不便」要件，判決新北市政府社會局，要作成核發女童「身心障礙專用停車位識別證」的行政處分。

林姓女童的父母，2018年5月向新北市板橋區公所辦理身心障礙證明申請，女童經台大醫院診斷鑑定，患有亞斯伯格症候群及未分類的多動障礙後，新北市府社會局審議後，核定女童符合「搭乘大眾運輸工具必要陪伴者優惠、休閒文康活動必要陪伴者優惠、復康巴士服務」的需求，但不符合「行動不便」的認定，不能領取身心障礙專用停車證。

女童父母不服，提訴願被駁後，以法定代理人身分，為女兒提出本件行政訴訟，要求新北市社會局要作成核准給與「身心障礙專用停車位識別證」的行政處分。

新北市社會局抗辯，「行動不便之身心障礙者專用停車位」服務標準，是依「身心障礙者福利與服務需求評估及證明核發辦法」第7條規定，使用行動不便的身心障礙者專用停車位對象，為經評估符合條件者，為保障行動不便者權益，行動不便資格是以過去30天常態生活為一般基準，並以其在戶外平坦地面，持續行走100公尺以外的指定短距離有無障礙而為判定。女童患有亞斯伯格症及注意力不足過動症，雖領有第一類輕度身心障礙證明，但與行動能力並無直接關聯。

但女童父母認為，小孩在沒有父母陪同下，連日常上學都有困難，更遑論在陌生環境獨自行走100公尺到指定地點；外觀雖四肢健全，卻因心理因素導致事實上「行動不便」。

北高行合議庭認為，全盲的盲人若沒有導盲犬協助，是無法獨自在戶外平坦地面持續行走至少100公尺以外的指定短距離目的地，具有行走能力完全目盲者，仍符合「行動不便」身心障礙者專用停車位服務標準。

同理，12歲以下兒童雖下肢健全具行走能力，但若因如自閉症等心理疾病，無家長陪同就無法到達指定短距離目的地者，該具有行走能力心理疾病兒童，仍應符合「行動不便」身障者專用停車位服務標準，不能僅以其是否具有行走能力而論。

若身障者是6歲以下兒童，是否為「行動不便」的認定應更為寬鬆，才符合兒童及身心障礙者保護意旨，本案原處分未考量對兒童保護，僅以「原告症狀均與身體能否自由移動（即行走）無關」，從嚴認定並無「行動不便」，顯然違誤，判決新北市府社會局，要作成核與女童「身心障礙專用停車位識別證」的行政處分。本案可上訴。

中時王己由