彈劾總統懶人包！76席立委門檻過不了　但賴清德有得忙了

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賴卓體制以不副署，拒絕執行立法院通過的《財劃法》修正案，引發憲政風暴，國民黨與民眾黨19日聯合召開記者會，宣布啟動彈劾總統賴清德的程序，依目前的政治現實，彈劾難以過關，但啟動程序後，將引發怎樣的政治效應，《中天新聞網》帶您一同來瞭解。

彈劾案過關可能性：三道高牆難以跨越憲政程序的嚴格門檻

• play_circle_outline 在野聯合啟動彈劾總統程序　總統府：合乎憲政都會給予尊重

根據我國憲政體制，彈劾總統需要通過三個關卡：

立法院提案門檻：需要全體立委二分之一以上（57席）提議

立法院通過門檻：需要全體立委三分之二以上（76席）同意

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憲法法庭審理：由大法官組成憲法法庭進行實質審查

藍白雖在立法院握有60席（國民黨52席、民眾黨8席），勉強能跨過提案門檻，但距離通過所需的76席仍有相當差距。更關鍵的是，藍白主導通過的新版《憲訴法》規定，若要做出違憲判決，至少得有10人開會、9人同意；但藍白不同意總統提名人選的情況下，導致現在大法官只有8人，將近1年多無法做出判決，更不可能審理彈劾案。

藍白此次彈劾案「連第一關都過不了」，更遑論後續程序。民進黨立院黨團則質疑在野黨的策略選擇，指出若真要對行政部門施壓，「倒閣門檻較低」，呼籲在野黨「少搞一些無濟於事的花招」。

• play_circle_outline 藍白聯手提案彈劾賴清德！彈劾文全文一次看

在野黨的政治企圖：在推進彈劾程序中　凝聚要賴清德下台的民意

雖然彈劾案過關機率微乎其微，但藍白陣營顯然另有盤算。從政治策略角度分析，此次彈劾行動至少有以下幾個層面的政治意義：

一、建構「總統濫權」的政治敘事

藍白透過彈劾案，持續強化「賴清德踐踏憲政」、「行政濫權」的政治論述。儘管總統府回應指出，在野黨能提彈劾案「正好證明沒有行政濫權」，但在野陣營已成功將財劃法爭議升級為憲政危機，將原本的預算分配技術問題，轉化為「民主vs.帝制」的價值對抗。

二、形塑總統躲在第二線的形象

根據《立法院職權行使法》，彈劾案提出後應交付全院委員會審查。立法院必須通知被提議彈劾人（總統）在期限內提出答辯書。 為了保障被彈劾人的程序正義，全院委員會在審查時，得邀請總統列席說明，雖然總統可選擇委派律師或僅提書面答辯，但在野黨已嗆明，要求總統親自到場。

若總統拒絕出席，在野黨將會定調為「心虛」或「藐視國會」；若出席，則必須在鏡頭前接受立委針對特定案件的嚴厲詰問。

三、全國巡迴造勢的正當性基礎

藍白宣布將在全國各地舉辦彈劾公聽會，這提供了一個絕佳的動員平台。透過「反帝制」、「捍衛憲政」的大旗，在野黨可以名正言順地進行全國性政治動員，擴大對執政黨的批判聲量，同時鞏固支持者的向心力。這種「只要成案就好」的策略，將彈劾程序本身轉化為政治宣傳的工具。

四、持續消耗執政正當性

即便彈劾案最終無法通過，但整個過程將持續佔據新聞版面，讓「總統被彈劾」的印象深植民心。在政治心理學上，「被彈劾」本身就帶有負面標籤效應，即使最後不成立，也已對執政者形象造成傷害。這種「程序即懲罰」的策略，讓在野黨在憲政攻防中取得話語權優勢。

五、鞏固藍白合作關係

在2024年總統大選後，藍白合作時有齟齬。此次聯合提出彈劾案，展現兩黨在重大議題上的團結，有助於強化在野聯盟的凝聚力，為未來的國會攻防建立更穩固的合作基礎。

六、總統府的反制策略

面對彈劾案，總統府採取「以柔克剛」策略，表示「尊重立法院職權」，並反諷指出在野黨能提彈劾案，正好證明「沒有行政濫權」，將在野黨的攻擊轉化為民主機制正常運作的證明。這種「太極推手」式的回應，試圖化解彈劾案的政治殺傷力。

結語：憲政工具的政治化運用

藍白此次彈劾總統案，是一場「明知不可為而為之」的政治行動。在憲政程序上，彈劾案幾乎不可能成功；但在政治操作上，卻可能達成多重目標。這凸顯了當代台灣政治的一個特徵：憲政工具日益成為政治鬥爭的手段，程序正義被工具化為政治動員的資源。

對執政黨而言，如何在這場憲政攻防中維護施政正當性，避免陷入在野黨設定的政治議程，將是重大考驗。對在野黨而言，如何避免過度操作導致民眾反感，也需要精密的政治拿捏。這場彈劾案的最終影響，或許不在立法院、更不在憲法法庭，而在2026年地方選舉與2028年總統大選的選票上。