細看「聯合防禦操演」　揭仲曝：國軍戰術戰法大幅修訂

繼6月22至26日的「立即備戰操演」後，規劃在「漢光42號」演習實兵演練前，國防部於7月13至17日實施的5天4夜「聯合防禦操演」也已落幕。針對國軍首度進行的此次操演，國防安全研究院國防戰略與資源研究所委任副研究員揭仲提出他的觀察與看法。

揭仲表示，今年國軍在8月「漢光」演習實兵演練前，先舉行這二項操演，研判是近年國軍無論是「聯合作戰計畫」、「交戰規則」與戰術戰法，都有大幅修訂，舉凡部隊的機動路線、戰力保存位置、戰術位置、火力射向、通訊節點或後勤存儲點等，都有頗大的變動，有必要使各級指參人員及部隊熟悉新版的計畫內容。因此，國防部先透過「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」，藉此誘導指參人員與作戰部隊增加對新版計畫內容的熟悉與了解程度，提升後續「漢光」實兵演練的訓練與計畫驗證成效。

揭仲指出，目前國軍已將作戰階段區分為「常態危機處理、備戰部署、聯合反登陸、濱海暨灘岸戰鬥、縱深防禦、持久作戰」等六大階段；而「立即備戰操演」對應的就是戰爭開打前的「常態危機處理」與「備戰部署」二階段，想定是兩岸緊張情勢快速升高，解放軍不僅在台灣周邊頻頻進行高強度的灰色地帶行動，中國大陸也出現許多解放軍可能犯台的徵候，因此演練的重點是國軍各主戰部隊不僅要依照徵候提升戒備程度，甚至先期離開駐地前往戰力保存位置並開設陣地與補給點，還要按照「交戰規則」妥適處理可能的突發狀況。

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揭仲表示，至於「聯合防禦操演」，對應的是戰爭開打後的「聯合反登陸」、「濱海暨灘岸戰鬥」、「縱深防禦」與「持久作戰」等階段，所以國軍演練的重點，是依照情勢的變化，依照聯合作戰計畫實施部隊機動、跨區增援、陣地構築、設置阻絕設施、後勤運補等戰術行動。

揭仲進一步說明，「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」，目的是讓國軍各級指參人員與部隊熟悉、掌握修訂後的聯合作戰計畫中，比較可控、固定的部分；而8月的「漢光」實兵演練時，統裁部會在部隊按計畫行動過程中，無預警地下達各種狀況，要求指參人員與部隊應本於對任務和計畫的了解，根據狀況的變化與現地條件，臨機做出各項處置，來訓練並測驗部隊的反應，同時驗證計畫內容有無需要修改的部分。

揭仲舉例，這就好比研究生在考學科考試前，教授先透過考前複習，引導考生熟悉、了解相關的理論架構與內容，考生正式上場考試時，則需引用理論來對題目進行分析、申論並提出觀點。「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」就如同考前的理論複習，「漢光」實兵演練則是正式的學科考試。

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揭仲認為，透過「立即備戰操演」與「聯合防禦操演」，確實能提升國軍「實戰化訓練」的程度，與對任務和防區特性的了解，不過部分實施內容也還有再精進的空間。

揭仲指出，例如在「聯合防禦操演」階段，因為已進入戰時，地面部隊實施跨區增援與道路機動時，應更強調對解放軍無人機的防禦措施；另外，除利用捷運地下隧道機動增援外，也該進一步考慮若解放軍從新北地區利用捷運地下隧道，朝台北市區突進時，國軍該如何防禦。