完成雷根40年前開始的工作　川普「金穹」三階段攔截技術的挑戰

文/蔡裕明（實踐大學會計暨稅務學系副教授兼系主任）

美國總統川普日前表示將推動名為「金穹」（Golden Dome）的飛彈防禦計畫，打造史上最強的飛彈防禦系統來防衛美國國土安全，將「真正完成雷根總統40年前開始的工作，永遠終結對美國本土的飛彈威脅」。這套系統不只要攔截洲際彈道飛彈，還要對抗高超音速武器與無人機，甚至包括來自太空的威脅。

這不僅是美國新的政策宣示，更是結合軍事科技、國防產業與戰略嚇阻的「太空賭局」。在表面看似科幻的「金穹」背後，其實牽涉到美國對中國與俄羅斯的核威懾邏輯、區域軍備競賽的風險，更挑戰傳統戰略穩定理論。

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美國面對中國飛彈與太空軍力的迅速發展，川普口中的「金穹」真能讓美國本土更安全？還是反而會讓全球乃至台海情勢更接近一場擦槍走火的危機？

金穹三階段攔截的技術挑戰

川普所要推動「金穹」系統，看似將以色列的「鐵穹」移至太空，但其實技術難度和規模完全是另一個等級。它的構想是要攔截敵方飛彈從升空到落地的每一個階段，包括中國、俄羅斯那種速度超快、會變軌的高超音速飛彈。

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飛彈起飛的第一階段為「推進段攔截」，意思是飛彈剛發射時就進行攻擊。不過，這段時間非常短，只有三到五分鐘，而且飛彈通常從對手國內部發射，更要倚靠美國在敵人旁邊就有衛星或高空武器隨時待命，而且也需要極短時間之內能夠完成偵測、計算、發射到攔截的電腦系統。

第二階段是「中段攔截」，也就是飛彈飛到一半時即進行摧毀。這個時間雖然比較長，但難度依然很高。像中國的「東風-17」或俄羅斯的匕首飛彈 這類極音速武器，飛行速度可達1萬2359公里/小時，而且會一路變軌亂飛，讓雷達根本追不到。

最後一段是「終端攔截」，飛彈快落地前的最後防線。美國雖然有像陸基攔截彈（GBI）這樣的地面攔截系統部署在阿拉斯加與加州，但數量只有44枚，倘若美國本土遭到俄羅斯和中國的攻擊（或北韓），因為這些個國家都擁有數百枚洲際彈道飛彈和數千枚巡弋飛彈，現有防禦系統顯將不足。

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成本耗竭的問題？

川普政府宣示，要用1750億美元在3年內建構「金穹」飛彈防禦網。然而，美國國會預算辦公室（CBO）保守估計，光是太空基攔截層的20年營運與維護成本就將超過5400億美元，如果加上AI系統、雷達升級、地面整合，總成本很可能暴增。

川普希冀重振美國的工業，但是從產業能量的角度來看，建置一個涵蓋全球的太空攔截系統需要大量的衛星、感測器和攔截器，這對於目前美國的太空工業鏈而言是一項巨大的挑戰。

這邊就不得不重提冷戰時期由尼采（Paul Nitze）所提出、沿用至今的三大標準，被稱為「尼采準則」（Nitze Criteria）。他在1985年對飛彈防禦系統（如當時的 SDI「星戰計畫」）設下三道關卡，所提出的系統能不能真的成功打下飛彈？自己能不能在遭受打擊時活下來？該系統必須「在邊際上具有成本效益」，也就是多部署一個攔截系統的花費，不能高於敵方多打一顆飛彈的成本。

問題來了，金穹在第三項幾乎注定不合格。根據目前公開資訊，若部署完整的太空基飛彈防禦系統，20年總成本將達5420億美元，其中攔截器為主要成本來源之一。

至於攻擊方的武器，中俄的高超音速飛彈成本則顯著低廉，例如俄羅斯匕首飛彈每枚成本僅約1000萬美元，而中國的「東風-17」雖沒有精確造價資料，但應該同樣屬於低成本、量產可能性高的極音速武器。若以太空基攔截器預估單枚造價2至3億美元計算，美方每攔截一枚飛彈所需付出的成本將是攻擊方的20至30倍，這形成明顯的「成本耗竭」（cost exhaustion）戰略漏洞。這樣的失衡不僅造成財政壓力，也可能在軍備競賽中不利於防禦方，進一步削弱長期的戰略穩定性與可信的嚇阻態勢。

換句話而言，這個防禦三階段的想法雖然很理想，但不管從技術、成本還是現有部署來看，目前都很難做到。川普要蓋的「金穹」，從科幻走到實戰，還有很長的路要走。

防禦系統反促衝突升級？

謝林（Thomas Schelling）早在冷戰期間即指出嚇阻悖論，也就是當一方建立強大的防禦能力時，反而可能讓對手產生「若不先打就來不及」的焦慮感，使原本依賴核平衡維繫的穩定局勢反而變得更危險。這種思維在川普推動「金穹」計畫後再度引發討論，因為當一國自認擁有「可攔截一切」的盾牌，對手可能更傾向搶先攻擊以確保實踐有效的嚇阻。

而且Sankaran跟Fetter在2021年的文章更指出，美國持續擴張的飛彈防禦網已經讓俄羅斯與中國憂心其二次打擊能力將被削弱，導致三邊戰略穩定遭到侵蝕。這種「不對稱削弱」可能使危機情境下的誤判風險升高。

從冷戰的經驗中可見，每當一方強化防禦系統，另一方往往以擴充攻擊武器作為回應。中俄兩國目前全力發展高超音速武器、反衛星武器等低成本手段，讓美國的防禦投資陷入「邊際效益遞減」的困境。

而且各國在核戰爭門檻被認為「更高」的情境下，反而讓各國可能對區域衝突採取更大膽策略，或透過代理戰爭來測試美國因應危機的意志。並且隨著AI輔助決策工具納入防禦系統，在危機中可能出現資訊不對稱或誤判，進而升級衝突的風險。

美國正試圖重建全球嚇阻能力

川普的「金穹」構想結合太空科技、AI感測、雷射與飛彈攔截等尖端技術，意圖打造一套能全面攔截洲際與極音速飛彈的防禦網絡。川普團隊將其視為「美國版本的鐵穹」，不僅肩負國土安全防線的任務，也意圖透過「科技展示」與「重建工業」來重建全球嚇阻能力。

美國不斷擴建彈道飛彈防禦系統，背後真正的目的是為削弱中國的「二次打擊能力」。為了應對這種威脅，中國可能會開始部署更多能夠飛彈或無人機系統，甚至發展「先發制人」的預警機制，提早察覺美方行動並先下手。同時，也可能針對美國的太空預警衛星進行干擾或攻擊，掀起一場新的太空軍備對抗。

只是這樣的軍備對峙螺旋一旦啟動，不僅影響中美之間的安全關係，也很可能讓台海乃至於印太情勢變得更加危險。但另一方面，台灣雖無法直接參與美國所打算發展飛彈攔截的核心技術，但在「金穹」所需的次系統、感測、AI、能源與通訊供應鏈中極具優勢，或能成為建構另一波不可取代的技術產業。

※以上言論不代表中天新聞網立場