蔡炫/500億採購無人機　迎合美國打造「地獄景象」能奏效？

文／蔡炫（台灣國際戰略學會副研究員）

台灣國防部預計砸下史上最大一筆無人機預算，兩年內計畫採購多達5萬架軍用商規無人機，預算總額上看500億元，立即點燃產業對無人機的高度關注。只是，國防部採購這麼多無人機的作用，到底做什麼？是否要迎合美國希望在台海打造「地獄景象」的恐怖奇景，以阻撓解放軍攻台。如果這麼做，真的有效防衛台灣安全嗎？

先前美國向台灣施壓打造一個讓大陸「步步為營」的「地獄景象」（hellscape），透過大量自主武器部署與彈藥群集，鎖定未來解放軍可能進犯構成強大恐懼，這種海峽戰場局面，將以無人機戰略實現。這一戰略背後，美國希望藉由台灣內部快速產出與部署應對系統，成為美國軍工複合體，在區域中能夠自給自足的一環戰鏈。然而，台灣自身在無人機平台、供需鏈甚至指管整合方面仍然無法自主，現在想要即時補強，真的能夠趕上大陸的無人機發展嗎？

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台灣無人機製造落後大陸太多，美國卻持續以「地獄景象」作為嚇阻大陸的戰略操作，背後意涵恐不只是火力展示，而是一場關乎台灣戰略定位，並且配合美國軍售的再編工程。事實上，印太司令部司令帕帕羅早就提出「地獄景象」的部署藍圖，美國前中情局長裴卓斯強調嚇阻失敗將會付出代價，再到台灣軍武工業的結構困境，三者共同暗示一個殘酷現實，要讓大陸無法承受侵略代價，前提就是台灣社會必須先為「高額軍售」買單。

印太司令帕帕羅倡「地獄景象」　要求台灣進行巨額防衛投資

美軍印太司令帕帕羅今年才在美國聯邦眾議院軍事委員會提出「地獄景象」概念，指出透過水面無人艇、水下無人載具、空中無人系統與滯空攻擊彈藥等有機整合，打造高強度不對稱防禦網，作為延宕與阻擋敵軍侵入。另外，明確表示，台灣目前已在進行與美國方向一致的軍事投資，也將加速武器交付體系與供應鏈合作，符合美方防禦框架。

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大陸早在去年祭出「聯合利劍—2024A」環台軍演針對台灣軍事布局有所因應，顯示未來區域安全壓力恐將逐步升溫，美國同時鼓勵台灣能將防衛支出提升至GDP 3％以上，並與美國同步放寬制約、穩定金流、加速供應基地認證程序。美方已通知國會對台軍售自 2015 至今超過 200 億美元，根據美國國會研究處七月發布的最新報告「台灣：防衛軍事議題」，報告強調能否有效嚇阻大陸仍不確定，但是軍事支援卻又持續增加，已讓台灣軍事鉅額防衛投資深不見底。

前中央情報局局長裴卓斯認為，烏俄戰爭證明僅靠武力展示不足，關鍵因素在於威懾能否奏效。假若嚇阻失敗，代價會是全民備戰，面對恐怖戰爭爆發的全面動員，才會對台拋出「別讓威懾失敗」的軍事警告。裴卓斯表示，台灣若未提前建構明確防衛決心與盟邦合作網路，將讓步入威攝前夕付出巨大代價。美軍要將台海變成「地獄景象」的首要目的在於阻礙共軍入侵，要讓美軍及其盟友在西太平洋建立部隊，終究還是一場迎合美國利益的代理人戰爭。

烏克蘭在戰爭初期缺乏足夠的嚇阻效果與聯合支援，迫使俄國迅速拿下首都進而發動入侵，當時美國及其西方無法提早支援產生後勤效果，導致如今戰局烽火連天，即便美國總統川普多次協調停火依舊功敗垂成。如今，裴卓斯還想以此提醒台灣，威懾不能只靠軍火展示，卻忽略了兩岸的戰爭決心與國際聯盟的整體式微。台灣社會即便進入「全民備戰」模式，強化國軍戰力儲備、社會內部韌性、緊急動員計畫與公共危機教育，如同烏克蘭的失敗案例，威嚇本身就難制度化實踐。

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美國表示要讓入侵艦隊一到台海就會面臨成千上萬的無人水面艦艇、潛艇、空中無人機群與滯空攻擊彈藥，台灣如果可以形成蜂潮密集火力，能夠迫使解放軍「度日如年」，弱化執行層面的進攻布局，成為美國這套「地獄景象」的完美劇本。但是台灣無論在自主研發、硬體製造以及指揮管制整合，仍未出現真正大規模量產，甚至能與美方系統同步運作的自主平台，儘管台灣已有部分無人機計畫與研發團隊，加上政府給予經費、法制及政策等協助，但與「上千架」的規模仍有極度差距，軍工體系仍然青黃不接。

烏俄戰爭自2022年以來雙方大量使用無人機平台改裝火力攻擊系統，形成成本低、部署快的作戰方式，台灣若僅依賴傳統高階無人機供應商，勢必無法快速建立「蜂潮效應」。事實上，台灣目前軍工廠多以中小企業為主，缺乏整合大規模生產線制度，加上又無自主生產能力，尤其在AI相關的科技整合不足，若未加速採購多元偵測及硬殺設備，如何提升戰術層級進入定點設施形成防護網，美國顯然無視台灣無人機的根本現況。

美國海軍「複製者」（Replicator）計畫正在加速推進，要在台海部署大量無人機與自主作戰系統，預計8月前進入作戰準備，為了強化美軍在區域內的「反介入」能力，成功遏制中國對台灣的軍事行動。因此，美國不斷鼓吹打造「地獄景象」，搭配「複製者」計畫整合各類水面與空中無人系統，並交付於美國印太司令部，這項計畫光是預算就已高達10億美元。台海「地獄景象」恐將淪為美國對台軍售話術與戰略象徵，台灣無人機的軟肋問題未解，還要陷入兩強之爭的軍備競賽，如何逃離戰爭代理人的安全困境！？

※本文由國戰會授權刊出

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